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工業(yè)和信息化部

關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議第1763號(hào)（工交郵電類296號(hào)）提案答復(fù)的函

工信提案〔2021〕25號(hào)  2021年7月28日

黃廉熙委員：

您提出的《關(guān)于完善碘鹽管理的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我國曾是世界上碘缺乏病流行最嚴(yán)重的國家之一，為消除碘缺乏危害，1994年國務(wù)院發(fā)布《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，確定以加碘食鹽為主的消除碘缺乏病綜合防治策略，有力推動(dòng)了我國碘缺乏病防治工作進(jìn)程。堅(jiān)持科學(xué)補(bǔ)碘是碘缺乏病防治工作的長期任務(wù)。2016年國務(wù)院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》明確提出要加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘工作，充分發(fā)揮食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的保障供應(yīng)作用，有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上，同時(shí)滿足特定人群未加碘食鹽消費(fèi)需求。為了加強(qiáng)對食鹽的管理，保障食鹽科學(xué)加碘工作的有效實(shí)施，保護(hù)公民的身體健康，2017年12月，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施新修訂的《食鹽專營辦法》。

作為鹽業(yè)主管部門，我部認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，按照國務(wù)院工作部署，扎實(shí)履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范食鹽專營管理，切實(shí)保障合格碘鹽供應(yīng)。主要開展以下工作：

一是明確政策規(guī)定。相關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范未加碘食鹽管理 保證合格碘鹽供應(yīng)的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體〔2018〕802號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號(hào)）等文件，要求各級(jí)鹽業(yè)主管部門依據(jù)食鹽加碘有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本轄區(qū)水碘情況保證加碘食鹽的供應(yīng)，消除碘缺乏危害，同時(shí)滿足特殊人群的需要。

二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。組織各省級(jí)鹽業(yè)主管部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門在本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站上公布本轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）鹽碘濃度和高水碘地區(qū)名單，在碘缺乏地區(qū)，要求食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)主要銷售加碘食鹽，確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上；在水源性高碘地區(qū)，要求食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)主要銷售未加碘食鹽，確保未加碘食鹽覆蓋率在90%以上。規(guī)范執(zhí)行碘鹽濃度標(biāo)準(zhǔn)，要求食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)銷售的食鹽，必須符合銷售地的鹽碘濃度規(guī)定。同時(shí)加大碘鹽政策督促檢查力度，確保相關(guān)政策落實(shí)到位。

三是嚴(yán)格規(guī)范未加碘食鹽供應(yīng)渠道。要求省級(jí)鹽業(yè)主管部門做好水源性高碘地區(qū)和其他地區(qū)特定人群的未加碘食鹽供應(yīng)保障工作，指導(dǎo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在一定比例內(nèi)生產(chǎn)未加碘食鹽（產(chǎn)品主要銷往碘缺乏地區(qū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未加碘食鹽生產(chǎn)比例一般不超過10%，產(chǎn)品主要銷往水源性高碘地區(qū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未加碘食鹽生產(chǎn)比例一般不低于90%），并向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)信息，以滿足特定人群消費(fèi)需要。

四是規(guī)范食鹽電子商務(wù)。要求省級(jí)鹽業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)食鹽電子商務(wù)管理，無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)和個(gè)人不得開展食鹽電子商務(wù)。電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對銷售主體查驗(yàn)相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，督促其在經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書。指導(dǎo)地方鹽業(yè)主管部門先后對淘寶、蘇寧易購、京東、拼多多、洋碼頭、1號(hào)店等電子商務(wù)平臺(tái)上無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)違規(guī)經(jīng)營食鹽的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)下架相關(guān)食鹽產(chǎn)品。

五是加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)碘鹽供應(yīng)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，靈活選擇政府補(bǔ)貼運(yùn)銷費(fèi)用或直接補(bǔ)貼貧困人口等方式，保證邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。目前，各地食鹽市場品種豐富，價(jià)格合理，能較好滿足群眾多樣性消費(fèi)需求。

六是加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘宣傳教育。配合衛(wèi)生健康委等部門，利用廣播電視、報(bào)紙雜志、門戶網(wǎng)站及微信、微博、APP等新媒體手段，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳系列活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)補(bǔ)碘理念，持續(xù)鞏固碘缺乏病防治成果，保障科學(xué)補(bǔ)碘工作順利進(jìn)行。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)國務(wù)院鹽業(yè)體制改革方案要求，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，進(jìn)一步鞏固消除碘缺乏危害工作的成效。

一是完善法規(guī)制度建設(shè)。配合衛(wèi)生健康委加快修訂《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，深入研究因地制宜落實(shí)食鹽加碘政策的各項(xiàng)措施，不斷增強(qiáng)碘鹽供應(yīng)管理的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和規(guī)范化。

二是保障合格碘鹽供應(yīng)。指導(dǎo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不斷提升質(zhì)量管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行食鹽碘含量相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，銷售的產(chǎn)品必須符合所到地鹽碘濃度的規(guī)定。

三是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。持續(xù)規(guī)范食鹽電子商務(wù)管理，會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)查嚴(yán)處食鹽生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)企業(yè)有序競爭，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。

四是繼續(xù)做好科學(xué)補(bǔ)碘宣傳教育。開展食鹽消費(fèi)及科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳，不斷提高群眾的科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)，更好地保護(hù)廣大消費(fèi)者的身體健康。

感謝您對食鹽加碘工作的關(guān)心和支持。

聯(lián)系單位及電話：工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司 010-68205638