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——國(guó)家質(zhì)檢總局76號(hào)令：商品條碼管理辦法

——《商品條碼管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)：

國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王霓霓的講話

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)趙楠的講話

——國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于商品條碼管理辦法實(shí)施過程中有關(guān)問題意見的函

——中國(guó)物品編碼中心：商品條碼管理辦法釋義

——蘇州市質(zhì)監(jiān)局劉大偉：《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》廢止之后對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品標(biāo)識(shí)問題的梳理

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定

——食鹽大小包裝有關(guān)商品條碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：

GB12904商品條碼

GB/T16830商品條碼 儲(chǔ)運(yùn)包裝商品編碼與條碼表示

GB/T191包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令

第76號(hào)

《商品條碼管理辦法》經(jīng)2005年5月16日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1998年7月3日頒布的《商品條碼管理辦法》同時(shí)廢止。

局 長(zhǎng)

二〇〇五年五月三十日

商品條碼管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范商品條碼管理，保證商品條碼質(zhì)量，加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商品條碼包括零售商品、非零售商品、物流單元、位置的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。

我國(guó)采用國(guó)際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，推廣應(yīng)用商品條碼，建立我國(guó)的商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

第三條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)商品條碼的注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用及其管理，適用本辦法。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）是全國(guó)商品條碼工作的主管部門，統(tǒng)一組織管理全國(guó)商品條碼工作。中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱編碼中心）是全國(guó)商品條碼工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)商品條碼管理的具體實(shí)施工作。

第五條 廠商識(shí)別代碼是商品條碼的重要組成部分。任何單位和個(gè)人使用商品條碼必須按照本辦法核準(zhǔn)注冊(cè)，獲得廠商識(shí)別代碼。

第二章 注 冊(cè)

第六條 依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，可以申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。
    集團(tuán)公司中具有獨(dú)立法人資格的子公司需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

第七條 廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以到所在地的編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱編碼分支機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注冊(cè)登記表》，出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明并提供復(fù)印件。

第八條 對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料，編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)初審合格的，編碼分支機(jī)構(gòu)簽署意見并報(bào)送編碼中心審批；對(duì)初審不合格的，編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退給申請(qǐng)人并說明理由。

第九條 對(duì)初審合格的申請(qǐng)資料，編碼中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人交納的有關(guān)費(fèi)用之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序。對(duì)符合本辦法第六、七條規(guī)定要求的，編碼中心向申請(qǐng)人核準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼；對(duì)不符合規(guī)定要求的，編碼中心應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回編碼分支機(jī)構(gòu)并說明理由。

第十條 申請(qǐng)人獲準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的，由編碼中心發(fā)給《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書》（以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)成員證書》），取得中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)成員）資格。

第十一條 具有下列情形之一的,不予注冊(cè)廠商識(shí)別代碼：

（一）不能出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件的。

（二）社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等組織或單位，非本單位使用廠商識(shí)別代碼的。

（三）違反法律法規(guī)或者國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)章程的其他情形。

第十二條 編碼中心應(yīng)當(dāng)定期公告系統(tǒng)成員及其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼。

第三章 編碼、設(shè)計(jì)及印刷

第十三條 商品條碼的編碼、設(shè)計(jì)及印刷應(yīng)當(dāng)符合《商品條碼》(GB12904)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。編碼中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制廠商識(shí)別代碼。

第十四條 系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制商品代碼，向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息。

第十五條 企業(yè)在設(shè)計(jì)商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)用需要采用《商品條碼》(GB12904)、《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》(GB/T16830)、《EAN·UCC系統(tǒng) 128條碼》(GB/T15425)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條碼標(biāo)識(shí)。

第十六條 從事商品條碼印刷的企業(yè)可以向條碼工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，取得印刷資質(zhì)。獲得印刷資質(zhì)的印刷企業(yè)，可優(yōu)先承接商品條碼的印刷業(yè)務(wù)。具體管理辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。

第十七條 印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印刷商品條碼，保證商品條碼印刷質(zhì)量。

印刷企業(yè)接受商品條碼印刷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托人的《系統(tǒng)成員證書》或境外同等效力的證明文件并進(jìn)行備案。

第十八條 條碼工作機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)系統(tǒng)成員和相關(guān)單位委托具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼。

第四章 應(yīng)用和管理

第十九條 系統(tǒng)成員對(duì)其廠商識(shí)別代碼、商品代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)。

第二十條 系統(tǒng)成員不得將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用。

第二十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)不得使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的條碼。

任何單位和個(gè)人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼。

第二十二條 銷售者應(yīng)當(dāng)積極采用商品條碼。銷售者在其經(jīng)銷的商品沒有使用商品條碼的情況下，可以使用店內(nèi)條碼。店內(nèi)條碼的使用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《店內(nèi)條碼》(GB/T 18283)的有關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)者不得以店內(nèi)條碼冒充商品條碼使用。

第二十三條 銷售者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與商品條碼對(duì)應(yīng)的《系統(tǒng)成員證書》或者同等效力的證明文件。

第二十四條 銷售者不得經(jīng)銷違反第二十一條規(guī)定的商品。

銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費(fèi)、上架費(fèi)、信息處理費(fèi)等費(fèi)用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用。

第二十五條 在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供該商品條碼的注冊(cè)證明、授權(quán)委托書等相關(guān)證明，并到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)備案，由編碼分支機(jī)構(gòu)將備案材料報(bào)送編碼中心。

第二十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)組織全國(guó)商品條碼的監(jiān)督檢查工作，各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的監(jiān)督檢查工作。

第二十七條 各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門要積極配合地方政府和有關(guān)部門，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者積極采用國(guó)際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，使用商品條碼，保證商品條碼質(zhì)量，提高企業(yè)在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化管理水平。

第五章 續(xù)展、變更和注銷

第二十八條 廠商識(shí)別代碼有效期為2年。

系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)在廠商識(shí)別代碼有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其廠商識(shí)別代碼和系統(tǒng)成員資格。

第二十九條 系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30內(nèi)，持有關(guān)文件和《系統(tǒng)成員證書》到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第三十條 系統(tǒng)成員停止使用廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)當(dāng)在停止使用之日起3個(gè)月內(nèi)到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第三十一條 已被注銷廠商識(shí)別代碼的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼。

第三十三條 編碼中心應(yīng)當(dāng)定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識(shí)別代碼。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的，責(zé)令其改正，沒收違法所得，處以3000元罰款。

第三十五條 未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的，或者使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，責(zé)令其改正，處以30000元以下罰款。

第三十六條 經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的，責(zé)令其改正，處以10000元以下罰款。

第三十七條 銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取進(jìn)店費(fèi)等不正當(dāng)費(fèi)用的，供貨商可依法要求退還。

第三十八條 本章所規(guī)定的行政處罰由縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。因條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員的失誤，給系統(tǒng)成員造成重大損失的，依法給予行政處分。

第四十一條 從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

商品條碼是由一組規(guī)則排列的條、空及其對(duì)應(yīng)代碼組成，是表示商品特定信息的標(biāo)識(shí)。

零售商品代碼與條碼是指以滿足零售掃描結(jié)算為主要目的，而為商品單元編制的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。

非零售商品代碼與條碼是指以滿足非零售結(jié)算為目的，而為商品單元所編制的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。在流通環(huán)節(jié)中，可以對(duì)該商品單元進(jìn)行定價(jià)、訂購(gòu)或開據(jù)發(fā)票。

物流單元代碼與條碼是指對(duì)物流中臨時(shí)性商品包裝單元所編制的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。

位置代碼與條碼是指對(duì)廠商的物理位置、職能部門等所編制的代碼與條碼標(biāo)識(shí)。

廠商識(shí)別代碼是指國(guó)際通用的商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中表示廠商的惟一代碼，是商品條碼的重要組成部分。

商品代碼是指包含廠商識(shí)別代碼在內(nèi)的對(duì)零售商品、非零售商品、物流單元、位置、資產(chǎn)及服務(wù)進(jìn)行全球惟一標(biāo)識(shí)的一組數(shù)字代碼。

店內(nèi)條碼是指商店為便于商品在店內(nèi)管理而對(duì)商品自行編制的臨時(shí)性代碼及條碼標(biāo)識(shí)。

第四十三條 商品條碼收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《商品條碼管理辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王霓霓在《商品條碼管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)上的講話

2005/10/31

各位來賓、新聞界的朋友們：

大家下午好！

感謝各位參加今天的“《商品條碼管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)”。首先，我介紹一下主席臺(tái)就座的嘉賓，他們是：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)趙楠，中國(guó)物品編碼中心常務(wù)副主任張成海，中國(guó)物品編碼中心主任助理羅秋科。參加我們今天新聞發(fā)布會(huì)的還有人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等四十多家媒體。在此，我代表國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)各位的到來表示熱烈歡迎，對(duì)一直以來對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局工作支持的新聞單位表示感謝。

下面，我來介紹一下《商品條碼管理辦法》的修訂和發(fā)布情況。

新修訂的《商品條碼管理辦法》是2005年5月16日由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過的，以國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)令第76號(hào)公布，并于2005年10月1日起施行。

新修訂的《商品條碼管理辦法》是在原《商品條碼管理辦法》的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前我國(guó)條碼管理工作存在的不足，并結(jié)合我國(guó)加入WTO及信息化建設(shè)發(fā)展的需求，經(jīng)專家多次討論，并廣泛征求了相關(guān)部委修改意見后修訂發(fā)布的。

新修訂的《商品條碼管理辦法》，是我國(guó)條碼工作的一個(gè)新的里程碑。它不僅匯集了我國(guó)條碼工作機(jī)構(gòu)十多年來的管理經(jīng)驗(yàn)，而且跟隨國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)變化，增加了許多體現(xiàn)時(shí)代精神的新內(nèi)容。

黨的十六大報(bào)告明確指出：“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)”。條碼技術(shù)的推廣應(yīng)用就是我國(guó)信息化發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作之一，已被列入國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要。

近二十年來，商品條碼事業(yè)自身的發(fā)展歷程，就是其對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮積極作用的過程。在我國(guó)全面建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程當(dāng)中，在我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的進(jìn)程當(dāng)中，在我國(guó)加入WTO面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)激烈挑戰(zhàn)的進(jìn)程當(dāng)中，商品條碼和其他標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段一起，發(fā)揮著重要的作用。作為EAN?UCC系統(tǒng)的核心內(nèi)容，商品條碼為商業(yè)伙伴之間帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并催生了一個(gè)全新的條碼產(chǎn)業(yè)和條碼市場(chǎng)。商品條碼在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣，已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)信息化的一個(gè)重要組成部分。無論在工業(yè)制造、商品零售等環(huán)節(jié)，還是在近些年迅速崛起的物流供應(yīng)鏈及電子商務(wù)交易形式中，條碼都擔(dān)當(dāng)著不可或缺的重要角色。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，按照中央確定的發(fā)展方針及科技發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃，集合商品條碼在我國(guó)近二十年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的條碼事業(yè)正處于一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期。為了把握好這個(gè)機(jī)遇，繼續(xù)保持發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，我們對(duì)原《商品條碼管理辦法》進(jìn)行了及時(shí)地修訂，其目的在于進(jìn)一步規(guī)范商品條碼管理及應(yīng)用工作，更好地促進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。為保證新《商品條碼管理辦法》的實(shí)施，當(dāng)前我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一、 要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《商品條碼管理辦法》的重要性

新《商品條碼管理辦法》的實(shí)施將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)商品條碼的管理工作，保證商品條碼質(zhì)量，加快商品條碼在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的應(yīng)用，提高企業(yè)在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、銷售等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展等方面具有重要意義。

二、 積極做好《商品條碼管理辦法》的宣貫工作

各地質(zhì)監(jiān)部門及編碼分支機(jī)構(gòu)要有組織、有計(jì)劃地廣泛深入開展宣貫活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取靈活多樣的宣傳培訓(xùn)形式，引導(dǎo)企業(yè)在廣泛參與中學(xué)習(xí)好該管理辦法，自覺地守法和用法，并樹立管理辦法的權(quán)威性，提高社會(huì)各界對(duì)其實(shí)施重要意義的認(rèn)知度。

三、 規(guī)范商品條碼的管理與應(yīng)用

商品條碼管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)用部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《商品條碼管理辦法》及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。商品條碼應(yīng)用企業(yè)必須按規(guī)定辦理注冊(cè)、續(xù)展手續(xù)，履行相應(yīng)的義務(wù)，正確使用商品條碼。質(zhì)監(jiān)人員及編碼工作人員應(yīng)樹立良好的行業(yè)風(fēng)范，做好服務(wù)工作，照章辦事，秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，使我國(guó)商品條碼的管理與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化。

四、加快商品條碼的推廣應(yīng)用

我們應(yīng)該將《商品條碼管理辦法》的出臺(tái)為契機(jī)，圍繞“中國(guó)條碼推進(jìn)工程”綱要，加快以商品條碼為核心的EAN?UCC系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；圍繞“加快商品條碼的推廣應(yīng)用”這個(gè)中心任務(wù)，開展新技術(shù)研究和市場(chǎng)分析，積極開拓條碼應(yīng)用新領(lǐng)域，繼續(xù)做好中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員的發(fā)展與服務(wù)工作，切實(shí)開展各項(xiàng)推廣應(yīng)用工作。

五、 加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法力度，提高商品條碼質(zhì)量

商品條碼質(zhì)量是我國(guó)商品條碼事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，要常抓不懈。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及編碼機(jī)構(gòu)人員，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商品條碼使用者的咨詢、培訓(xùn)和日常檢驗(yàn)服務(wù)，繼續(xù)開展商品條碼質(zhì)量調(diào)查與整改工作，不斷地提高我國(guó)商品條碼的質(zhì)量。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及我國(guó)小康建設(shè)步伐的加快，商品條碼作為標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的一個(gè)重要組成部分，將迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大進(jìn)程中不斷發(fā)揮更加積極的作用。

下面，請(qǐng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)趙楠介紹《商品條碼管理辦法》的修改過程和內(nèi)容。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)趙楠在新聞發(fā)布會(huì)上的講話

2005/10/31

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家下午好！

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位媒體朋友一直以來對(duì)條碼事業(yè)、對(duì)中國(guó)物品編碼中心工作給予的大力支持和高度關(guān)注。在此，我對(duì)《商品條碼管理辦法》的修訂情況做一個(gè)介紹。

新修訂的《商品條碼管理辦法》的實(shí)施，將推動(dòng)我國(guó)條碼技術(shù)的推廣應(yīng)用工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過近二十年的辛勤耕耘，中國(guó)物品編碼中心在國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委領(lǐng)導(dǎo)的支持下，以推進(jìn)我國(guó)商業(yè)、制造業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和商務(wù)運(yùn)作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化為己任，為我國(guó)的商品條碼事業(yè)做出了不懈的努力。目前，我國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員已逾十二萬(wàn)家，發(fā)展速度居世界之首，條碼技術(shù)在諸多領(lǐng)域的應(yīng)用極大地推動(dòng)了我國(guó)信息化、企業(yè)信息化的發(fā)展。

自1998年12月1日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1號(hào)令《商品條碼管理辦法》的實(shí)施，到現(xiàn)在已經(jīng)有七個(gè)年頭。這七年里，原《商品條碼管理辦法》的實(shí)施，對(duì)規(guī)范我國(guó)商品條碼管理，保證商品條碼的應(yīng)用質(zhì)量，加快商品條碼在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用起到了極為重要的作用。

近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)推廣的最先用于商業(yè)零售結(jié)算的商品條碼，已發(fā)展為以零售商品條碼為基礎(chǔ)，包括非零售商品條碼和物流單元條碼等在內(nèi)的全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，成為全球通用的商貿(mào)語(yǔ)言。隨著我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，商品條碼的應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，在廣度和深度上都得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展。同時(shí)，這對(duì)我國(guó)商品條碼管理工作，也提出了更多更新的要求。因此，在新的形勢(shì)下，我們的商品條碼管理工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，同國(guó)際接軌，同中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情接軌。

為此，國(guó)家質(zhì)檢總局將《商品條碼管理辦法》修訂任務(wù)列入了2003年的一類規(guī)章制度修訂計(jì)劃。

根據(jù)修訂任務(wù)，中國(guó)物品編碼中心在2003年初向全國(guó)各地條碼工作機(jī)構(gòu)發(fā)文征求對(duì)現(xiàn)行《商品條碼管理辦法》的修改意見。根據(jù)各地的反饋意見，針對(duì)目前我國(guó)條碼管理工作存在的不足，結(jié)合我國(guó)加入WTO及信息化建設(shè)發(fā)展的需求，對(duì)原有的《商品條碼管理辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充修改，起草了新的《商品條碼管理辦法》修訂初稿。之后，在國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)物品編碼中心對(duì)該初稿組織了多次專家研討會(huì)，以會(huì)議形式征求條碼工作管理部門，工作機(jī)構(gòu)以及研究、開發(fā)及應(yīng)用部門的專家意見，反復(fù)修改，完成了新的《商品條碼管理辦法》報(bào)局稿。

國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司一處于2003年6月共發(fā)出33份征求意見稿，印發(fā)工商總局、商務(wù)部、發(fā)改委、總局各業(yè)務(wù)司局、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委及省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局征求意見。根據(jù)反饋意見，對(duì)《商品條碼管理辦法》征求意見稿進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，經(jīng)法規(guī)司司務(wù)會(huì)討論修改。2005年5月16日，新的《商品條碼管理辦法》經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過。

從提高商品生產(chǎn)流通效率、較少重復(fù)投資和信息孤島等方面的考慮出發(fā)，新修訂的《商品條碼管理辦法》主要做了以下修改：

一、擴(kuò)充了商品條碼的管理范圍，由原來單一的對(duì)零售商品條碼的管理擴(kuò)展為包括非零售商品、物流單元、位置、資產(chǎn)與服務(wù)代碼和條碼標(biāo)識(shí)在內(nèi)的全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的管理。

二、增加了對(duì)商業(yè)企業(yè)應(yīng)用商品條碼的管理，以便規(guī)范商業(yè)企業(yè)對(duì)店內(nèi)條碼的使用，同時(shí)有效防止經(jīng)銷印有假冒商品條碼的商品，保護(hù)系統(tǒng)成員的合法利益，保證流通領(lǐng)域商品信息的真實(shí)可靠。

三、加強(qiáng)了對(duì)商品條碼印刷企業(yè)的管理，這是從源頭把好商品條碼質(zhì)量關(guān)的重要手段。

四、為了規(guī)范進(jìn)入我國(guó)流通市場(chǎng)的境外商品條碼的應(yīng)用與管理，增加了對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品使用境外注冊(cè)的商品條碼的管理。

五、增加了對(duì)商品編碼信息的通報(bào)要求，以及其他的一些文字修改。

隨著“中國(guó)條碼推進(jìn)工程”以及新《商品條碼管理辦法》的實(shí)施，我國(guó)的條碼事業(yè)正處于一個(gè)良好的發(fā)展期。對(duì)我們來說，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們條碼工作者一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快商品條碼事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 同時(shí)，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)和新聞界的朋友能一如既往的支持我們的工作。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

關(guān)于商品條碼管理辦法實(shí)施過程中有關(guān)問題意見的函

質(zhì)檢辦法函〔2008〕67號(hào)  二00八年二月十九日

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

《商品條碼管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第76號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自2005年10月1日施行以來,對(duì)規(guī)范我國(guó)商品條碼管理工作,保證商品條碼質(zhì)量,加快商品條碼應(yīng)用,提高企業(yè)在商品生產(chǎn)、銷售、物流等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化管理水平,促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但是,在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些具有普遍性的適用問題。為了便于各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及商品條碼工作機(jī)構(gòu)正確理解《辦法》,做好商品條碼管理工作,針對(duì)有關(guān)規(guī)章適用問題,提出以下意見,請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于對(duì)"未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼"違法行為的認(rèn)定問題

該違法行為具體包括以下幾種情況:

(一)擅自使用他人注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼,侵犯系統(tǒng)成員商品條碼專用權(quán)的;

(二)使用國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)及各成員組織等編碼組織尚未分配的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼的;

(三)接受他人轉(zhuǎn)讓使用他人注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼的;

(四)未經(jīng)備案,境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品使用境外注冊(cè)的商品條碼的;

(五)未經(jīng)中國(guó)物品編碼中心備案,集團(tuán)公司下屬子公司未按規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼,使用集團(tuán)公司注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼的。

二、關(guān)于集團(tuán)公司下屬子公司使用商品條碼的問題

（一）子公司在其單獨(dú)開發(fā)、設(shè)計(jì)、自行生產(chǎn)的產(chǎn)品上,應(yīng)當(dāng)使用子公司自己申請(qǐng)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。

(二)經(jīng)中國(guó)物品編碼中心備案,子公司可以在由集團(tuán)公司統(tǒng)一開發(fā)、設(shè)計(jì)、安排生產(chǎn)的統(tǒng)一品牌的同類產(chǎn)品上使用由集團(tuán)公司授權(quán)使用的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

三、關(guān)于境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品使用境外注冊(cè)的商品條碼的備案問題

(一)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以使用境內(nèi)企業(yè)自己在境外注冊(cè)的商品條碼,但應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。

(二)境內(nèi)企業(yè)受境外企業(yè)委托生產(chǎn)產(chǎn)品但不以自己名義在境內(nèi)銷售產(chǎn)品的,使用境外注冊(cè)的商品條碼無需備案。

四、關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品使用商品條碼的問題

(一)制人加工產(chǎn)品川當(dāng)使陽(yáng)時(shí)盯識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

(二)進(jìn)口產(chǎn)品可以使用該產(chǎn)品境外生產(chǎn)商注冊(cè)的商品條碼,

也可以使用國(guó)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)或者代理商注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

五、關(guān)于系統(tǒng)成員信息變更的問題

(一)企時(shí)已變更但未按規(guī)定及時(shí)辦理商品條碼變更手續(xù)的,應(yīng)限期整改,督促企業(yè)及時(shí)按規(guī)定辦理商品條碼變更手續(xù)。

(二)對(duì)因企業(yè)名稱變更而導(dǎo)致商品條碼使用者與實(shí)際不符的,可以根據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)證書來確認(rèn)其是否是商品條碼合法使用者。

六、關(guān)于系統(tǒng)成員向編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息的問題

(一)系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或其他方式將其商品條碼編制和使用情況及時(shí)向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)。

(二)通報(bào)的編碼信息內(nèi)容主要包括:商品的名稱、商標(biāo)、種類、規(guī)格、包裝類型等基本特征信息及其對(duì)應(yīng)的商品條碼。

(三)中國(guó)物品編碼中心及編碼分支機(jī)構(gòu)就及明地處理系統(tǒng)成員通報(bào)的編碼信息,并對(duì)涉及商業(yè)秘密的信息負(fù)有保密義務(wù)。

七、關(guān)于店內(nèi)條碼問題

(一)銷售者應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù),使用商品條碼進(jìn)行零售結(jié)算；對(duì)已有合格商品條碼的商品,不應(yīng)再使用店內(nèi)條碼予以替換、覆蓋。

(二)為便于掃描結(jié)算,銷售者在其商品沒有商品條碼的情況下,可以使用店內(nèi)條碼作為臨時(shí)性的補(bǔ)充措施。

(三)商品條碼因質(zhì)量不合格而無法識(shí)讀的,可以制作與該商品條碼相同編碼的條碼標(biāo)簽對(duì)無法識(shí)別的條碼予以替換、覆蓋以保證掃描應(yīng)用，但不得以店內(nèi)碼對(duì)無法識(shí)讀的商品以替換、覆蓋。

(四)生產(chǎn)者不得在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上印制、粘貼店內(nèi)條碼,用于商品銷售,以冒充商品條碼使用。國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委是全國(guó)商品條碼工作的主管部門,統(tǒng)一組織管理全國(guó)商品條碼工作。中國(guó)物品編碼中心作為全國(guó)商品條碼工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全國(guó)商品條碼管理的具體實(shí)施工作,履行商品條碼工作相關(guān)管理職能,可以對(duì)商品條碼注冊(cè)、續(xù)展、變更、注銷、應(yīng)用等管理工作中的某些具體問題提供具體指導(dǎo)意見。

《商品條碼管理辦法》條文釋義

中國(guó)物品編碼中心 2005年10月

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范商品條碼管理，保證商品條碼質(zhì)量，加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于《商品條碼管理辦法》的立法目的和依據(jù)的規(guī)定。

2. 制定本辦法的目的：一是通過明確商品條碼各級(jí)管理部門、工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確商品條碼工作程序，來規(guī)范商品條碼管理；二是通過規(guī)定商品條碼的注冊(cè)、編碼、設(shè)計(jì)、印制等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理并貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，來保證商品條碼質(zhì)量；三是加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)、流通及商務(wù)的信息化，建立現(xiàn)代化的商品流通體系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 本辦法的立法依據(jù)是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局“三定”方案以及國(guó)務(wù)院1988年對(duì)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家科委、外交部、財(cái)政部聯(lián)合上報(bào)的《關(guān)于加入國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)的請(qǐng)示》的批復(fù)。

第二條 本辦法所稱商品條碼包括零售商品、非零售商品、物流單元、位置的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。

我國(guó)采用國(guó)際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，推廣應(yīng)用商品條碼，建立我國(guó)的商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于本辦法管理的商品條碼種類與范圍的規(guī)定。

2. 本辦法管理的商品條碼主要應(yīng)用于對(duì)零售商品、非零售商品、物流單元及廠商的物理位置等進(jìn)行編碼與條碼標(biāo)識(shí)，有EAN/UPC、ITF-14、UCC/EAN-128三種類型的商品條碼。

1） EAN/UPC商品條碼包括EAN-13、EAN-8和UPC-A與UPC-E四種形式。主要用于對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目中零售商品的條碼標(biāo)識(shí)。EAN-13商品條碼、UPC-A商品條碼也可應(yīng)用于對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目中非零售商品的條碼標(biāo)識(shí)。

2） ITF-14條碼用于對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目中非零售商品的條碼標(biāo)識(shí)。

3） UCC/EAN-128條碼主要用于對(duì)物流單元、非零售商品的條碼標(biāo)識(shí)，也可用于對(duì)廠商的物理位置、職能部門等位置的條碼標(biāo)識(shí)。

3. 我國(guó)按照國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)（GS1）制定的商品編碼體系及條碼表示方法，即EAN·UCC規(guī)范及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用商品條碼。

4. 我國(guó)根據(jù)EAN·UCC規(guī)范及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等制定了商品條碼系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范，根據(jù)這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范建立與國(guó)際接軌的我國(guó)的商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

第三條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)商品條碼的注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用及其管理，適用本辦法。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于本辦法調(diào)整范圍的規(guī)定。

2. 本辦法管理的商品條碼工作環(huán)節(jié)包括商品條碼的注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用及其管理。任何單位和個(gè)人使用商品條碼都應(yīng)遵循本辦法。

3．本辦法適用的地域范圍是中華人民共和國(guó)境內(nèi)，包括我國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū)不適用。

4. 本條中有關(guān)名詞的含義是：

1）商品條碼的注冊(cè)是指：商品條碼中的廠商識(shí)別代碼的注冊(cè)，EAN-8商品條碼的注冊(cè)。

2）商品條碼的應(yīng)用是指：商品條碼在生產(chǎn)、流通、服務(wù)等領(lǐng)域中的應(yīng)用。

3）商品條碼應(yīng)用的管理是指：商品條碼注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理，包括對(duì)系統(tǒng)成員、商業(yè)企業(yè)和印刷企業(yè)等單位使用商品條碼的管理及對(duì)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓商品條碼等違法行為的監(jiān)管與制裁。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）是全國(guó)商品條碼工作的主管部門，統(tǒng)一組織管理全國(guó)商品條碼工作。中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱編碼中心）是全國(guó)商品條碼工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)商品條碼管理的具體實(shí)施工作。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于全國(guó)商品條碼工作的主管部門、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定。

2. 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）是全國(guó)商品條碼工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理全國(guó)商品條碼工作。主要職責(zé)包括：

1）對(duì)商品條碼工作實(shí)施宏觀管理，制定商品條碼事業(yè)發(fā)展的方針、政策和部門規(guī)章，制定和發(fā)布有關(guān)商品條碼的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等；

2）組織全國(guó)商品條碼工作的監(jiān)督檢查，包括對(duì)商品條碼工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、商品條碼應(yīng)用情況的檢查以及對(duì)商品條碼質(zhì)量的檢查等；

3）處理商品條碼工作中的重大問題，主要包括：在商品條碼推廣應(yīng)用過程中與有關(guān)部門相關(guān)的重大工作事項(xiàng)；商品條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員在商品條碼工作管理過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的問題；違反商品條碼工作方針、政策和法規(guī)的有關(guān)重大問題等。

3. 中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱編碼中心）是全國(guó)商品條碼工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于1988年12月28日正式成立，并于1991年4月19日代表中國(guó)正式加入國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)。

4. 編碼中心在國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)全國(guó)商品條碼管理的具體實(shí)施工作。主要職責(zé)包括：

1) 貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針政策、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；

2) 具體組織、協(xié)調(diào)、管理全國(guó)商品條碼工作；

3) 負(fù)責(zé)對(duì)編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核；

4) 負(fù)責(zé)商品條碼的注冊(cè)、續(xù)展、變更和注銷，負(fù)責(zé)組織在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼的備案工作；

5) 負(fù)責(zé)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用商品條碼，建立中國(guó)商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；

6) 履行國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)會(huì)員職責(zé)，開展相關(guān)的國(guó)際交流與合作；

7) 負(fù)責(zé)組織、管理全國(guó)商品條碼印刷資質(zhì)的認(rèn)定工作。

5.編碼中心在各地設(shè)立的編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱編碼分支機(jī)構(gòu)）在所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

1) 貫徹執(zhí)行商品條碼工作的方針政策、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；

2) 組織、協(xié)調(diào)、管理本地區(qū)的商品條碼工作；

3) 負(fù)責(zé)本地區(qū)商品條碼注冊(cè)、續(xù)展、變更和注銷的初審；

4）接受并管理系統(tǒng)成員提供的商品編碼信息；

5) 負(fù)責(zé)受理在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼的備案工作；

6) 負(fù)責(zé)本地區(qū)商品條碼技術(shù)培訓(xùn)，提供商品條碼技術(shù)咨詢與服務(wù)；

7) 負(fù)責(zé)本地區(qū)商品條碼印刷資質(zhì)的認(rèn)定工作。

第五條 廠商識(shí)別代碼是商品條碼的重要組成部分。任何單位和個(gè)人使用商品條碼必須按照本辦法核準(zhǔn)注冊(cè)，獲得廠商識(shí)別代碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于使用商品條碼必須注冊(cè)的規(guī)定。

2. 任何單位和個(gè)人在其生產(chǎn)和經(jīng)銷的商品上使用商品條碼，必須向條碼工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼，并經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊(cè)，賦予其專用的廠商識(shí)別代碼。未經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼，任何單位和個(gè)人不得使用。

3．有關(guān)廠商識(shí)別代碼的核準(zhǔn)注冊(cè)程序按照本辦法第二章規(guī)定執(zhí)行。

4．廠商識(shí)別代碼是商品條碼的重要組成部分，是商品代碼及條碼中對(duì)廠商的惟一標(biāo)識(shí)代碼。具體概念見本辦法第四十二條釋義。

第二章 注冊(cè)

第六條 依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，可以申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

集團(tuán)公司中具有獨(dú)立法人資格的子公司需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于廠商識(shí)別代碼申請(qǐng)注冊(cè)條件的規(guī)定。

2. 有權(quán)申請(qǐng)廠商識(shí)別代碼的主體是：依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，依法取得相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者。

本辦法所稱“生產(chǎn)者”是指實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)行為的人。

本辦法所稱“銷售者”是指實(shí)施產(chǎn)品銷售行為的人。

本辦法所稱“服務(wù)提供者”是指直接提供服務(wù)行為的人。

3. 依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者可根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)需要，申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。廠商識(shí)別代碼的申請(qǐng)采取自愿原則。但如果生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者需在自己的產(chǎn)品上使用商品條碼，就必須辦理廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)。

4. 集團(tuán)公司中具有獨(dú)立法人資格的子公司需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼：

1）對(duì)符合本條第一款要求的集團(tuán)公司中具有獨(dú)立法人資格的子公司不能與集團(tuán)公司或其他子公司共用廠商識(shí)別代碼(特殊情況除外)，需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

2）具有獨(dú)立法人資格的子公司,在生產(chǎn)由集團(tuán)公司統(tǒng)一開發(fā)、設(shè)計(jì)、安排生產(chǎn)的統(tǒng)一品牌的產(chǎn)品上，可使用集團(tuán)公司的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼并將集團(tuán)公司的名稱標(biāo)注在商品或包裝上。其商品代碼由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理并按本辦法第十四條的規(guī)定向集團(tuán)公司所在地編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息。

但該子公司在其單獨(dú)開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品上，應(yīng)當(dāng)使用子公司申請(qǐng)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。

第七條廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以到所在地的編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱編碼分支機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注冊(cè)登記表》，出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明并提供復(fù)印件。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于廠商識(shí)別代碼申請(qǐng)注冊(cè)的規(guī)定。

2. 廠商識(shí)別代碼注冊(cè)申請(qǐng)人可以到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

3. 申請(qǐng)人在申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼時(shí)，應(yīng)填寫《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注冊(cè)登記表》，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明（以備申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)）及復(fù)印件。

4. 《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注冊(cè)登記表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明的復(fù)印件需一式三份：編碼分支機(jī)構(gòu)初審并存檔一份，編碼中心審批并存檔一份，系統(tǒng)成員建立本企業(yè)商品條碼管理檔案存檔一份。

第八條對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料，編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)初審合格的，編碼分支機(jī)構(gòu)簽署意見并報(bào)送編碼中心審批；對(duì)初審不合格的，編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退給申請(qǐng)人并說明理由。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于編碼分支機(jī)構(gòu)初審商品條碼注冊(cè)申請(qǐng)的規(guī)定。

2. “5個(gè)工作日內(nèi)完成初審”是指：編碼分支機(jī)構(gòu)自接到企業(yè)申請(qǐng)資料之日起，到完成初審的時(shí)間不超過5個(gè)工作日。

3. 編碼分支機(jī)構(gòu)對(duì)初審合格的申請(qǐng)資料，必須明確簽署意見，加蓋公章并及時(shí)報(bào)送編碼中心審批。

4. 申請(qǐng)資料初審不合格的情況有：注冊(cè)申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明名稱不符；《注冊(cè)登記表》所填寫的地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明登記地址不符；《注冊(cè)登記表》所蓋印章不清楚；《注冊(cè)登記表》中所填項(xiàng)目有遺漏等。

對(duì)初審不合格的，編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退給申請(qǐng)人并說明理由。

第九條 對(duì)初審合格的申請(qǐng)資料，編碼中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人交納的有關(guān)費(fèi)用之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序。對(duì)符合本辦法第六、七條規(guī)定要求的，編碼中心向申請(qǐng)人核準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼；對(duì)不符合規(guī)定要求的，編碼中心應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)資料退回編碼分支機(jī)構(gòu)并說明理由。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于編碼中心審批商品條碼注冊(cè)申請(qǐng)的規(guī)定。

2. “5個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序”是指：編碼中心自收到編碼分支機(jī)構(gòu)報(bào)送的初審資料和申請(qǐng)人交納的有關(guān)費(fèi)用之日起，到完成審核的時(shí)間不超過5個(gè)工作日。完成審批日期以《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員廠商識(shí)別代碼通知書》核發(fā)日期為準(zhǔn)。

3. 經(jīng)編碼中心審核，符合本辦法第六、七條規(guī)定的，批準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼并告知申請(qǐng)人。

4. 經(jīng)編碼中心審查不符合規(guī)定要求的情況主要包括：申請(qǐng)資料不齊全；編碼分支機(jī)構(gòu)未簽署意見或未加蓋公章等。

5. 對(duì)不符合規(guī)定要求的，編碼中心應(yīng)將申請(qǐng)資料退回編碼分支機(jī)構(gòu)并說明原因，要求編碼分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)正。

第十條 申請(qǐng)人獲準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的，由編碼中心發(fā)給《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書》（以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)成員證書》），取得中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)成員）資格。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于頒發(fā)《系統(tǒng)成員證書》的規(guī)定。

2. 《系統(tǒng)成員證書》由編碼中心統(tǒng)一印制并通過編碼分支機(jī)構(gòu)發(fā)給獲準(zhǔn)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的申請(qǐng)人。

3. 從《系統(tǒng)成員證書》核發(fā)之日起，申請(qǐng)人同時(shí)獲得中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員資格，系統(tǒng)成員可以在《系統(tǒng)成員證書》規(guī)定的有效期內(nèi)，合法使用其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及其相應(yīng)的商品條碼。

第十一條 具有下列情形之一的，不予注冊(cè)廠商識(shí)別代碼：

（一）不能出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件的。

（二）社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等組織或單位，非本單位使用廠商識(shí)別代碼的。

（三）違反法律法規(guī)或者國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)章程的其他情形。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于對(duì)不予受理注冊(cè)廠商識(shí)別代碼申請(qǐng)的規(guī)定。

2. 對(duì)不能出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件的單位和個(gè)人，提出的注冊(cè)使用商品條碼的申請(qǐng)，條碼工作機(jī)構(gòu)將不予受理。

3. 對(duì)各類社會(huì)組織、行業(yè)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等組織或單位提出注冊(cè)使用商品條碼的申請(qǐng)，若不屬本單位使用商品條碼的，條碼工作機(jī)構(gòu)也將不予受理。

4. 對(duì)違反法律法規(guī)或者國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)章程有關(guān)規(guī)定的注冊(cè)使用商品條碼的申請(qǐng)，條碼工作機(jī)構(gòu)將不予受理。

第十二條 編碼中心應(yīng)當(dāng)定期公告系統(tǒng)成員及其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于編碼中心定期公告新系統(tǒng)成員及其注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼的規(guī)定。

2. 核準(zhǔn)注冊(cè)后一個(gè)月內(nèi)，由編碼中心在全國(guó)性媒體上發(fā)布公告。公告的主要內(nèi)容是新注冊(cè)的系統(tǒng)成員的企業(yè)名稱及廠商識(shí)別代碼。

3. 編碼中心通過在國(guó)家級(jí)媒體上公告系統(tǒng)成員及其廠商識(shí)別代碼，向社會(huì)明示，經(jīng)編碼中心核準(zhǔn)注冊(cè)商品條碼的申請(qǐng)企業(yè)具有系統(tǒng)成員資格，對(duì)已核準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼享有專用權(quán)。

第三章 編碼、設(shè)計(jì)及印刷

第十三條 商品條碼的編碼、設(shè)計(jì)及印刷應(yīng)當(dāng)符合《商品條碼》（GB12904）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。編碼中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制廠商識(shí)別代碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于廠商識(shí)別代碼的編制及商品條碼的編碼、設(shè)計(jì)及印刷的規(guī)定。

2. 商品條碼的使用者應(yīng)當(dāng)按照商品條碼系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)商品進(jìn)行編碼，正確地設(shè)計(jì)和印刷合格的商品條碼。

3. 商品條碼系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括GB12904《商品條碼》、GB/T14257《商品條碼符號(hào)位置》、GB/T18348《商品條碼符號(hào)印制質(zhì)量的檢驗(yàn)》、GB/T19251《貿(mào)易項(xiàng)目的編碼與符號(hào)表示導(dǎo)則》、GB/T16830《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》、GB/T18127《物流單元的編碼與符號(hào)標(biāo)記》、GB/T15425《EAN·UCC系統(tǒng) 128條碼》、GB/T16986《EAN·UCC系統(tǒng) 應(yīng)用標(biāo)識(shí)符》、GB/T16828《位置碼》等。

4. 編碼中心應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商品條碼》（GB12904）編制廠商識(shí)別代碼，用于對(duì)廠商的惟一標(biāo)識(shí)。

第十四條系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制商品代碼，向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于系統(tǒng)成員編制商品代碼并通報(bào)編碼信息的規(guī)定。

2. 系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)使用其獲準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼編制商品代碼。在編制商品代碼時(shí)，必須遵守商品代碼編制的基本原則，即商品編碼的惟一性原則。

3. 零售商品代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB12904《商品條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

4. 非零售商品代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB/T16830《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》和GB/T15425《EAN·UCC系統(tǒng) 128條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

5. 物流單元代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB/T18127《物流單元的編碼與符號(hào)標(biāo)記》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

6. 商品屬性代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB/T16986《EAN·UCC系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)識(shí)符》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

7. 位置代碼的編制及條碼表示應(yīng)當(dāng)符合GB/T16828《位置碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

8. 系統(tǒng)成員在應(yīng)用商品條碼的過程中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)通報(bào)編碼信息。編碼信息主要內(nèi)容包括：商品的名稱、規(guī)格、型號(hào)等基本特征信息及其對(duì)應(yīng)的商品代碼。

第十五條 企業(yè)在設(shè)計(jì)商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)用需要采用《商品條碼》（GB12904）、《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》（GB/T16830）、《EAN·UCC系統(tǒng) 128條碼》（GB/T15425）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條碼標(biāo)識(shí)。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于企業(yè)設(shè)計(jì)商品條碼的規(guī)定。

2. 企業(yè)在設(shè)計(jì)EAN/UPC、ITF-14、UCC/EAN-128商品條碼時(shí)，必須符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

在設(shè)計(jì)EAN/UPC商品條碼時(shí)，其尺寸、顏色搭配及印刷位置等應(yīng)符合GB12904《商品條碼》及GB/T14257《商品條碼符號(hào)位置》的相關(guān)要求。

在設(shè)計(jì)ITF-14時(shí)，應(yīng)符合GB/T16830《儲(chǔ)運(yùn)單元條碼》的相關(guān)要求。

在設(shè)計(jì)UCC/EAN-128時(shí)，應(yīng)符合GB/T15425 《EAN·UCC系統(tǒng) 128條碼》、GB/T18127《物流單元的編碼與符號(hào)標(biāo)記》的相關(guān)要求。

第十六條 從事商品條碼印刷的企業(yè)可以向條碼工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，取得印刷資質(zhì)。獲得印刷資質(zhì)的印刷企業(yè)，可優(yōu)先承接商品條碼的印刷業(yè)務(wù)。具體管理辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于印刷企業(yè)獲得商品條碼印刷資質(zhì)的規(guī)定。

2. 從事商品條碼印刷的企業(yè)可以向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，按《商品條碼印刷資格認(rèn)定工作實(shí)施辦法》中的規(guī)定，取得《商品條碼印刷資格證書》，獲得印刷資質(zhì)。獲得印刷資質(zhì)的印刷企業(yè)可優(yōu)先承接商品條碼的印刷業(yè)務(wù)。

3. 印刷企業(yè)取得商品條碼印刷資質(zhì)的現(xiàn)行管理辦法，參照原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的《商品條碼印刷資格認(rèn)定工作實(shí)施辦法》。該辦法及條文釋義詳見附件。

第十七條 印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印刷商品條碼，保證商品條碼印刷質(zhì)量。

印刷企業(yè)接受商品條碼印刷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托人的《系統(tǒng)成員證書》或境外同等效力的證明文件并進(jìn)行備案。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于印刷企業(yè)印刷商品條碼的規(guī)定。

2. 印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品條碼系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)印刷質(zhì)量的要求印制商品條碼，保證商品條碼的印刷質(zhì)量。

3. 印刷企業(yè)承攬商品條碼印刷業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)印刷委托人的《系統(tǒng)成員證書》或境外同等效力的證明文件，核對(duì)所印商品條碼的廠商識(shí)別代碼是否與《系統(tǒng)成員證書》或境外同等效力的證明文件上的廠商識(shí)別代碼一致，并登記備案。如果經(jīng)查驗(yàn)，印刷委托人為非法使用商品條碼，印刷企業(yè)應(yīng)拒絕承印并及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐幋a分支機(jī)構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門反映情況。

第十八條 條碼工作機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)系統(tǒng)成員和相關(guān)單位委托具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于對(duì)委托印刷商品條碼業(yè)務(wù)的引導(dǎo)性規(guī)定。

2. 為保證商品條碼印刷質(zhì)量，提高商品條碼應(yīng)用效果，條碼工作機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)系統(tǒng)成員和相關(guān)單位委托具有商品條碼印刷資格的企業(yè)印刷商品條碼。

第四章 應(yīng)用和管理

第十九條 系統(tǒng)成員對(duì)其廠商識(shí)別代碼、商品代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于商品條碼專用權(quán)的規(guī)定。

2. “系統(tǒng)成員對(duì)其廠商識(shí)別代碼、商品代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)”是指：系統(tǒng)成員有權(quán)專用本企業(yè)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及商品代碼和相應(yīng)的商品條碼；國(guó)家保護(hù)系統(tǒng)成員注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及商品代碼和相應(yīng)的商品條碼不受侵犯；任何單位和個(gè)人不得使用系統(tǒng)成員注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及商品代碼和相應(yīng)的商品條碼

3. “相應(yīng)的商品條碼”是指：EAN/UPC、ITF-14及UCC/EAN-128三種類型的商品條碼。

第二十條系統(tǒng)成員不得將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于對(duì)系統(tǒng)成員使用商品條碼的禁止性行為的規(guī)定。

2. 為保證商品條碼標(biāo)識(shí)的惟一性，系統(tǒng)成員不得將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用或與他人共同使用。

3.系統(tǒng)成員在商品上使用商品條碼時(shí)，通常情況下應(yīng)保證商品上所標(biāo)注的生產(chǎn)者名稱與系統(tǒng)成員的名稱相一致。

4. 在統(tǒng)一管理商品代碼的前提下，集團(tuán)公司（總公司）下屬的分公司（分公司不具有獨(dú)立法人資格），可以使用集團(tuán)公司注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼，但必須在商品或包裝上標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱或集團(tuán)公司和分公司的名稱。

第二十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)不得使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的條碼。

任何單位和個(gè)人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于商品條碼使用的禁止性規(guī)定。

2. 本條規(guī)定禁止下列三種違法行為：

1）未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼；

2）在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；

3）偽造商品條碼。

3．未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼是指：擅自使用他人注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼，侵犯商品條碼專用權(quán)；使用編碼組織尚未啟用或已注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。編碼組織是指國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)及各成員組織。

4. 使用其他條碼冒充商品條碼是指：將非商品條碼充當(dāng)或作為商品條碼使用的行為，企業(yè)內(nèi)部使用其他條碼的情況除外。

5. 偽造商品條碼是指：以欺騙為目的，編造或變?cè)欤òㄆ礈悺⒄迟N、手畫等）廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼（包括供機(jī)器識(shí)讀的標(biāo)識(shí)和供人識(shí)讀的數(shù)字代碼）的行為。

第二十二條 銷售者應(yīng)當(dāng)積極采用商品條碼。銷售者在其經(jīng)銷的商品沒有使用商品條碼的情況下，可以使用店內(nèi)條碼。店內(nèi)條碼的使用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《店內(nèi)條碼》（GB/T18283）的有關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)者不得以店內(nèi)條碼冒充商品條碼使用。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于使用店內(nèi)條碼的規(guī)定。

2. 銷售者在其商品的營(yíng)銷與管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，使用商品條碼進(jìn)行零售結(jié)算，不應(yīng)對(duì)已有合格商品條碼的商品再使用店內(nèi)條碼。

3. 為便于商店的掃描結(jié)算，銷售者在其經(jīng)銷的商品沒有商品條碼的情況下，可以使用店內(nèi)條碼作為臨時(shí)性的補(bǔ)充措施。

4. 店內(nèi)條碼主要用于變量消費(fèi)單元和零售結(jié)算需要拆分或重新組合再包裝的定量消費(fèi)單元。

5. 店內(nèi)條碼的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《店內(nèi)條碼》（GB/T18283）的有關(guān)規(guī)定。

6.生產(chǎn)者不得在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上印制、粘貼店內(nèi)條碼，用于商品的零售，冒充商品條碼使用。

第二十三條 銷售者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與商品條碼對(duì)應(yīng)的《系統(tǒng)成員證書》或者同等效力的證明文件。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于銷售者查驗(yàn)商品條碼的規(guī)定。

2. 銷售者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨方的《系統(tǒng)成員證書》或《系統(tǒng)成員證書》（續(xù)展）或者同等效力的證明文件，核對(duì)商品外包裝上所印商品條碼的廠商識(shí)別代碼是否與《系統(tǒng)成員證書》或《系統(tǒng)成員證書》（續(xù)展）或者同等效力的證明文件上的廠商識(shí)別代碼一致，查驗(yàn)《系統(tǒng)成員證書》或《系統(tǒng)成員證書》（續(xù)展）或者同等效力的證明文件是否在有效期內(nèi)，并對(duì)查驗(yàn)日期等信息作有效記錄。

3. 如果經(jīng)查驗(yàn)，供貨方為非法使用商品條碼的,銷售者應(yīng)拒絕進(jìn)貨、銷售，并及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐幋a分支機(jī)構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門反映情況。

第二十四條銷售者不得經(jīng)銷違反第二十一條規(guī)定的商品。

銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費(fèi)、上架費(fèi)、信息處理費(fèi)等費(fèi)用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于銷售者的禁止性規(guī)定。

2. 本條禁止銷售者經(jīng)銷下列商品：

1）未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)而使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的商品；

2）在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼的商品；

3）偽造商品條碼的商品。

銷售者經(jīng)銷過程中，商品條碼超過使用有效期或被注銷的除外。

3.本條規(guī)定禁止銷售者以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費(fèi)、上架費(fèi)、信息處理費(fèi)等費(fèi)用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用。

第二十五條 在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供該商品條碼的注冊(cè)證明、授權(quán)委托書等相關(guān)證明，并到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)備案，由編碼分支機(jī)構(gòu)將備案材料報(bào)送編碼中心。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊(cè)的商品條碼備案的規(guī)定。

2. 在國(guó)內(nèi)從事生產(chǎn)的企業(yè)，在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上使用境外注冊(cè)的商品條碼時(shí)，應(yīng)向所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)提供該商品條碼的注冊(cè)證明或注冊(cè)證明復(fù)印件及授權(quán)委托書等相關(guān)證明，并在所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)備案后，方可在國(guó)內(nèi)使用。

3. 生產(chǎn)企業(yè)獲準(zhǔn)備案的，由編碼分支機(jī)構(gòu)發(fā)放《使用境外注冊(cè)商品條碼備案通知書》（以下簡(jiǎn)稱《備案通知書》）。受理備案的編碼分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將《備案通知書》及相關(guān)企業(yè)信息等材料及時(shí)報(bào)送編碼中心，由編碼中心統(tǒng)一公告。

4. 在使用過程中，生產(chǎn)者必須保證所使用的商品條碼與備案的生產(chǎn)企業(yè)名稱相一致。

第二十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)組織全國(guó)商品條碼的監(jiān)督檢查工作，各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的監(jiān)督檢查工作。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于商品條碼的監(jiān)督檢查工作的規(guī)定。

2. 全國(guó)商品條碼監(jiān)督檢查工作由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。組織全國(guó)商品條碼的監(jiān)督檢查工作包括對(duì)商品條碼工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)商品條碼使用情況的檢查，以及對(duì)商品條碼質(zhì)量的檢查等。

3. 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，要根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的商品條碼監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定本地區(qū)實(shí)施方案并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)組織對(duì)違反《商品條碼管理辦法》的行為實(shí)施監(jiān)督檢查及行政處罰。

4. 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼工作中的重大問題，主要包括本地區(qū)在商品條碼推廣應(yīng)用過程中與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題，商品條碼工作人員的違法違紀(jì)問題，違反有關(guān)商品條碼工作的方針、政策、法規(guī)的問題。

5. 各市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門下達(dá)給本市、縣的監(jiān)督檢查任務(wù)，并負(fù)責(zé)對(duì)違反《商品條碼管理辦法》的行為實(shí)施監(jiān)督檢查及行政處罰。

第二十七條 各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門要積極配合地方政府和有關(guān)部門，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者積極采用國(guó)際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，使用商品條碼，保證商品條碼質(zhì)量，提高企業(yè)在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化管理水平。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于推進(jìn)商品條碼事業(yè)發(fā)展的規(guī)定。

2. 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)、流通及商務(wù)的信息化，建立現(xiàn)代化流通體系，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門要積極配合地方政府和有關(guān)部門，引導(dǎo)商品生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者積極采用國(guó)際通用的商品代碼及條碼標(biāo)識(shí)體系，使用商品條碼，保證商品條碼質(zhì)量，提高企業(yè)在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化管理水平。

第五章 續(xù)展、變更和注銷

第二十八條 廠商識(shí)別代碼有效期為2年。

系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)在廠商識(shí)別代碼有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其廠商識(shí)別代碼和系統(tǒng)成員資格。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于對(duì)系統(tǒng)成員使用商品條碼的有效期、辦理廠商識(shí)別代碼續(xù)展手續(xù)的規(guī)定。

2. 《系統(tǒng)成員證書》有效期為2年。在《系統(tǒng)成員證書》有效期滿后繼續(xù)使用廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)在《系統(tǒng)成員證書》有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明及《系統(tǒng)成員證書》到編碼分支機(jī)構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。

3. 系統(tǒng)成員辦理續(xù)展手續(xù)，應(yīng)填寫《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員廠商識(shí)別代碼續(xù)展登記表》并按規(guī)定繳納續(xù)展費(fèi)用。

4. 系統(tǒng)成員繼續(xù)使用廠商識(shí)別代碼必須經(jīng)編碼中心批準(zhǔn)，并領(lǐng)取《系統(tǒng)成員證書》（續(xù)展）。

5. 系統(tǒng)成員逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的，由編碼中心注銷其廠商識(shí)別代碼及系統(tǒng)成員資格，被注銷的廠商識(shí)別代碼不得繼續(xù)使用。

第二十九條 系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件和《系統(tǒng)成員證書》到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于系統(tǒng)成員辦理商品條碼變更手續(xù)的規(guī)定。

2. 系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)辦理變更手續(xù)。

3.聯(lián)系人、電話、傳真、郵政編碼等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)。

4. 系統(tǒng)成員名稱改變，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明注冊(cè)號(hào)不變的，可辦理變更手續(xù)。

5. 因行政區(qū)劃改變而引起的系統(tǒng)成員名稱改變，但名稱主體不變，并有政府有關(guān)文件的，可持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明及政府有關(guān)文件到編碼分支機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

6．系統(tǒng)成員辦理變更手續(xù)應(yīng)填寫《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員信息變更登記表》，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、《系統(tǒng)成員證書》或《系統(tǒng)成員證書》（續(xù)展）及有關(guān)證明材料。

7. 系統(tǒng)成員辦理變更手續(xù)必須經(jīng)編碼中心批準(zhǔn)，并核發(fā)變更證書。

第三十條 系統(tǒng)成員停止使用廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)當(dāng)在停止使用之日起3個(gè)月內(nèi)到所在地的編碼分支機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于系統(tǒng)成員注銷廠商識(shí)別代碼的規(guī)定。

2. 系統(tǒng)成員在商品條碼有效期內(nèi)，不再使用廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)當(dāng)在停止使用之日起3個(gè)月內(nèi)，到編碼分支機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

3. 系統(tǒng)成員辦理注銷手續(xù)包括：填寫《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員注銷登記表》，交回《系統(tǒng)成員證書》。

4. 系統(tǒng)成員自其廠商識(shí)別代碼被注銷和之日起，系統(tǒng)成員資格被取消，不得繼續(xù)使用其原注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼。

第三十一條 已被注銷廠商識(shí)別代碼的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，需要使用商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于對(duì)已被注銷廠商識(shí)別代碼的企業(yè)，重新申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的規(guī)定。

2. 已被取消系統(tǒng)成員資格及注銷廠商識(shí)別代碼的企業(yè)，需要再使用商品條碼，必須重新辦理申請(qǐng)注冊(cè)手續(xù)。

3. 企業(yè)必須在重新申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，方可在其商品上使用商品條碼。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于使用已被注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼的禁止性規(guī)定。

2. 未經(jīng)編碼中心批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得使用已注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼。

第三十三條 編碼中心應(yīng)當(dāng)定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識(shí)別代碼。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于編碼中心定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識(shí)別代碼的規(guī)定。

2. 在注銷后一個(gè)月內(nèi)，由編碼中心在全國(guó)性媒體上發(fā)布公告。公告的主要內(nèi)容是已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及已被注銷的廠商識(shí)別代碼。

3.編碼中心通過在全國(guó)性媒體上公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識(shí)別代碼，向社會(huì)明示此廠商識(shí)別代碼已被注銷。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的，責(zé)令其改正，沒收違法所得，處以3000元罰款。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于商品條碼系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

2. 承擔(dān)法律責(zé)任的主體

轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是系統(tǒng)成員。也就是說，只有在已經(jīng)取得了符合法律規(guī)定的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的前提下，才有將其轉(zhuǎn)讓的可能，非系統(tǒng)成員不具備從事本違法行為的資格。

3. 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：系統(tǒng)成員違反本辦法第二十條規(guī)定，將其廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼轉(zhuǎn)讓他人的行為。此類違法行為包括兩種情況：一是轉(zhuǎn)讓自己的廠商識(shí)別代碼，允許其他主體以自己的廠商識(shí)別代碼為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和編制商品條碼；二是直接轉(zhuǎn)讓自己的相應(yīng)商品條碼，也就是允許其他主體直接使用屬于自己所有的商品條碼。

4. 責(zé)任形式

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，沒收違法所得，處以3000元罰款。

本條行政責(zé)任的承擔(dān)沒有區(qū)分情節(jié)或后果是否嚴(yán)重的情況，也沒有“可以并處”、“……元以上……元以下罰款”等自由裁量條款，只要出現(xiàn)了違反本條規(guī)定的行為，一律應(yīng)承擔(dān)本條規(guī)定的行政責(zé)任。也就是說，一方面，系統(tǒng)成員須收回自己的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，不得再允許他人使用，另一方面，通過轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼所得的違法收入要被沒收，并承擔(dān)3000元的罰款。這種責(zé)任在對(duì)違法者的行為做出否定性評(píng)價(jià)的同時(shí)，使違法者不能通過違反本辦法的行為獲利，促使其自覺遵守法律法規(guī)的義務(wù)性規(guī)定。

第三十五條  未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的，或者使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，責(zé)令其改正，處以30000元以下罰款。

【釋義】

1. 本條是未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼、在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼、使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

2. 承擔(dān)法律責(zé)任的主體

本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體為非法使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼、冒充或偽造商品條碼的單位和個(gè)人。

3. 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：

1）未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)，擅自使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，包括未經(jīng)備案使用境外注冊(cè)的商品條碼的生產(chǎn)者。需要注意的是，系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼給他人使用的，在按第三十四條的規(guī)定處罰系統(tǒng)成員的同時(shí)，對(duì)接受并使用轉(zhuǎn)讓的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的主體，以未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)擅自使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼處理；

2）在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的；

3）使用已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的。

4. 責(zé)任形式

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，處以30000元以下罰款。

承擔(dān)本條法律責(zé)任的違法主體須依法申請(qǐng)核準(zhǔn)注冊(cè)（或備案），廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼，不得再使用未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)或者已經(jīng)注銷的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼，更不得在商品包裝上再使用其他條碼冒充商品條碼或者偽造商品條碼；同時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)該視違法行為的情節(jié)和后果，在30000元以下的范圍內(nèi)給予罰款。

第三十六條  經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的，責(zé)令其改正，處以10000元以下罰款。

【釋義】

1. 本條是經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼的商品所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

2. 承擔(dān)法律責(zé)任的主體

本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品的經(jīng)銷者。

3. 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：經(jīng)銷印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品的行為。

銷售者在經(jīng)銷過程中，商品條碼超過使用有效期或被注銷的除外。

4. 責(zé)任形式

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：責(zé)令改正，處以10000元以下罰款。

經(jīng)銷者應(yīng)停止銷售印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)（包括已注銷）、備案或者偽造、冒用的商品條碼的商品，并及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供相關(guān)供貨商信息，經(jīng)銷者或供貨商改正后方可銷售。同時(shí)經(jīng)銷者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，避免再次出現(xiàn)同類行為；另外，經(jīng)銷者還應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門視情況所處的10000元以下罰款。

第三十七條  銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取進(jìn)店費(fèi)等不正當(dāng)費(fèi)用的，供貨商可依法要求退還。

【釋義】

1. 本條是銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的法律責(zé)任的規(guī)定。

2. 承擔(dān)法律責(zé)任的主體

本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的銷售者。

3. 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的行為。

需要注意的是，本條規(guī)定的違法行為須具備“以商品條碼的名義”這一前提條件。如果銷售者并未以這一名義為借口，則向供貨商收取不正當(dāng)費(fèi)用的行為由當(dāng)事人之間協(xié)商解決或由其他相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整。

4. 責(zé)任形式

本條規(guī)定的責(zé)任形式實(shí)際上是一種民事責(zé)任：供貨商依法要求退還。這種責(zé)任首先不涉及到行政權(quán)力和刑事司法部門的直接干預(yù)，供貨商可以以自己的名義向銷售者提出退還要求；其二，按照本辦法的規(guī)定，供貨商可依法要求退還，實(shí)際上是在支持合法民事權(quán)益的基礎(chǔ)上，賦予了供貨商自由選擇權(quán)，供貨商可以以法律為武器保護(hù)自己的利益，也可以出于其他考慮不要求退還相關(guān)費(fèi)用。民事主體在法律允許的范圍內(nèi)放棄自己的權(quán)利，是法律所不能禁止的。此時(shí)進(jìn)店費(fèi)等費(fèi)用的支付視為當(dāng)事人之間已達(dá)成協(xié)議。其三，供貨商按本辦法規(guī)定要求銷售者退還不正當(dāng)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得超越法律界限，對(duì)銷售者提出過高要求。

第三十八條  本章所規(guī)定的行政處罰由縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

【釋義】

1. 本條是對(duì)行政處罰權(quán)行使部門的規(guī)定。

2. 《行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤??！钡谑鍡l規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?！币簿褪钦f，行政處罰是不能隨意設(shè)定和實(shí)施的，必須具備法定依據(jù)。

3. 本條明文規(guī)定了本辦法作為規(guī)章所設(shè)定的行政處罰的實(shí)施權(quán)屬于縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，也就是賦予了縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)于商品條碼違法行為的管理和處罰權(quán)，同時(shí)排除了其他部門在沒有其他法律法規(guī)規(guī)定情況下的相關(guān)管轄職能。

第三十九條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

【釋義】

1. 本條是對(duì)受到行政處罰的當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利的規(guī)定。

2. 《行政處罰法》第六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！边@是作為行政處罰程序一般法做出的原則性規(guī)定。本條正是遵循一般法基本原則的精神作出了同樣規(guī)定。

這里的“依法”申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，是指公民可以從這兩種途徑獲得救濟(jì)，但在這一過程中必須遵循法律、法規(guī)確定的條件和程序。首先要了解的是這兩種救濟(jì)渠道之間的關(guān)系：公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。在這一前提下，當(dāng)事人還要按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的具體規(guī)定申請(qǐng)救濟(jì)。具體來說，需要注意以下內(nèi)容。

3. 要申請(qǐng)行政復(fù)議，必須具備以下條件：

1）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議范圍；

2）有符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；

3）在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

具體來說，在商品條碼相關(guān)事項(xiàng)中，如果對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的罰款、沒收違法所得的行政處罰決定不服的，可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)。至于向哪一主體提出復(fù)議，根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)省級(jí)以下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做出的行政處罰決定不服的，應(yīng)向其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做出的行政處罰決定不服的，則可以選擇向省級(jí)人民政府或者國(guó)家質(zhì)檢總局中的任意一者申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局做出的行政處罰決定不服的，可以向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。

4. 對(duì)行政處罰不服欲提起行政訴訟的，也應(yīng)遵循相關(guān)法律規(guī)定：

1）對(duì)罰款、沒收財(cái)物等行政處罰不服的公民、法人和其他組織，可以作為原告向人民法院提起訴訟。

2）一般的不服質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政處罰的案件，由該部門所在地的基層人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓幜P的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄；對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局做出的行政處罰決定不服的或者重大復(fù)雜的案件，則由中級(jí)人民法院管轄，如果是省級(jí)范圍內(nèi)或者國(guó)家級(jí)范圍內(nèi)的重大、復(fù)雜案件，則由高級(jí)人民法院和最高人民法院管轄。

第四十條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。因條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員的失誤，給系統(tǒng)成員造成重大損失的，依法給予行政處分。

【釋義】

1. 本條是對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員工作失誤給系統(tǒng)成員造成重大損失的法律責(zé)任的規(guī)定。

2. 承擔(dān)法律責(zé)任的主體

本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員。

條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員負(fù)責(zé)廠商識(shí)別代碼和商品條碼的審核、注冊(cè)、公告、編制、備案等事項(xiàng)，其工作失誤可能給系統(tǒng)成員帶來?yè)p害，本條正是針對(duì)這一情況對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員提出了監(jiān)管措施。

3. 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：條碼工作機(jī)構(gòu)及工作人員的失誤，給系統(tǒng)成員造成重大損失的行為。需要注意的是，本條中承擔(dān)法律責(zé)任的行為是有后果要求的，也就是“給系統(tǒng)成員造成了重大損失”。只有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定該種后果已經(jīng)出現(xiàn)，才能要求責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

4. 責(zé)任形式

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任一種：行政處分。具體來說，對(duì)條碼工作機(jī)構(gòu)的行政處分包括警告、通報(bào)批評(píng)等；對(duì)其工作人員的行政處分則包括：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除。

第四十一條從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

【釋義】

1. 本條是對(duì)從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的法律責(zé)任的規(guī)定。

2. 承擔(dān)法律責(zé)任的主體

本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體是從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員，包括了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)從事相關(guān)工作的人員和條碼工作機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)的國(guó)家工作人員。

3. 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的違法行為是指：從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

4. 責(zé)任形式

承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種。

行政責(zé)任體現(xiàn)為工作人員的主管部門給予的行政處分，具體法律依據(jù)為《公務(wù)員法》第五十六條的規(guī)定：“處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除?！?/span>

如果行政處分不足以制止責(zé)任主體的行為，或者責(zé)任主體的行為已達(dá)到觸犯《刑法》規(guī)定的程度，則應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。本條規(guī)定的刑事責(zé)任主要指《刑法》第三百九十七條的規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/span>

第七章 附  則

第四十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

商品條碼是由一組規(guī)則排列的條、空及其對(duì)應(yīng)代碼組成，是表示商品特定信息的標(biāo)識(shí)。

零售商品代碼與條碼是指以滿足零售掃描結(jié)算為主要目的，而為商品單元編制的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。

非零售商品代碼與條碼是指以滿足非零售結(jié)算為目的，而為商品單元所編制的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。在流通環(huán)節(jié)中，可以對(duì)商品單元進(jìn)行定價(jià)、訂購(gòu)或開據(jù)發(fā)票。

物流單元代碼與條碼是指對(duì)物流中臨時(shí)性商品包裝單元所編制的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。

位置代碼與條碼是指對(duì)廠商的物理位置、職能部門等所編制的代碼與條碼標(biāo)識(shí)。

廠商識(shí)別代碼是指國(guó)際通用的商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中表示廠商的惟一代碼，是商品條碼的重要組成部分。

商品代碼是指包含廠商識(shí)別代碼在內(nèi)的對(duì)零售商品、非零售商品、物流單元、位置、資產(chǎn)及服務(wù)進(jìn)行全球惟一標(biāo)識(shí)的一組數(shù)字代碼。

店內(nèi)條碼是指商店為便于商品在店內(nèi)管理而對(duì)商品自行編制的臨時(shí)性代碼及條碼標(biāo)識(shí)。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于本辦法涉及的相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義的規(guī)定。

2. 本辦法所稱商品條碼包含三層意思：一是明確商品條碼屬于條碼范疇，是條碼的一種，即它由一組規(guī)則排列的條、空及其對(duì)應(yīng)字符組成并表示一定的信息。其中，條為深色，空為淺色，用于條碼識(shí)讀設(shè)備的掃描識(shí)讀；對(duì)應(yīng)字符由一組數(shù)字組成，供人直接識(shí)讀。這組條、空和相應(yīng)的字符所表示的信息是一致的。二是明確了商品條碼的使用對(duì)象是商品。三是指出商品條碼是一種商品標(biāo)識(shí)，它具有惟一性和通用性，這也是商品條碼區(qū)別于其他條碼的特性。

3. 零售商品代碼與條碼、非零售商品代碼與條碼、物流單元代碼與條碼、位置代碼與條碼及廠商識(shí)別代碼和商品代碼的詳細(xì)說明及應(yīng)用規(guī)則詳見本書附錄中國(guó)商品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

4. 店內(nèi)條碼是指零售商（包括零售超市、專賣店等）為便于商品的管理，而對(duì)店內(nèi)商品自行編制的商品代碼及使用的條碼符號(hào)，對(duì)店內(nèi)條碼的相關(guān)技術(shù)要求詳見GB/T18283《店內(nèi)條碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 商品條碼收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于商品條碼收費(fèi)的規(guī)定。

2. “按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”是指按照原中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局1991年規(guī)定的商品條碼技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及原中華人民共和國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)1997年關(guān)于調(diào)整部分商品條碼技術(shù)收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取費(fèi)用。

第四十四條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于本辦法解釋權(quán)的規(guī)定。

2. 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《商品條碼管理辦法》同時(shí)廢止。

【釋義】

1. 本條是關(guān)于本辦法實(shí)施日期的規(guī)定。

2. 2005年10月1日（含10月1日）以后，商品條碼的注冊(cè)、編碼、印刷、應(yīng)用及其管理按照本辦法執(zhí)行。

3. 1998年7月3日由原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《商品條碼管理辦法》于2005年10月1日起廢止。

《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》廢止之后

——對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品標(biāo)識(shí)問題的梳理

 2017-05-29《中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)》江蘇省蘇州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局劉大偉 

為進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，于1997年11月7日制定發(fā)布了《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）。規(guī)定明確了產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的涵義，同時(shí)對(duì)于產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者的名稱和地址、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品合格證、規(guī)格、等級(jí)、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標(biāo)志、警示說明等項(xiàng)目作了較為詳細(xì)的規(guī)定。規(guī)定的發(fā)布，對(duì)于引導(dǎo)廣大生產(chǎn)企業(yè)正確標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、明示產(chǎn)品質(zhì)量信息以及保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。

2014年7月2日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于公布現(xiàn)行有效規(guī)范性文件和廢止部分規(guī)范性文件的公告》（2014年第70號(hào)），《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》在廢止的規(guī)范性文件目錄內(nèi)，自公告發(fā)布之日起廢止。規(guī)定廢止后，一定時(shí)期內(nèi)、一定程度上對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)帶來了困惑，近兩年來，質(zhì)監(jiān)部門收到過不少關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注問題的來信、來電咨詢。有鑒于此，在規(guī)定廢止之后，十分有必要對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)相關(guān)問題進(jìn)行梳理和研究，以此來消除企業(yè)的困惑，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品正確進(jìn)行標(biāo)注。

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的遵循

一、真實(shí)性

真實(shí)性原則是指產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)反映出產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量狀況，不能有虛假夸大的成分?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的首要規(guī)定就是“必須真實(shí)”。例如，生產(chǎn)者虛假標(biāo)注產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、冒用他人廠名廠址、偽造生產(chǎn)許可證編號(hào)等行為均違反了真實(shí)性原則。真實(shí)性原則是生產(chǎn)者的誠(chéng)實(shí)信用義務(wù)在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上的體現(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的維護(hù)。

二、合法性

合法性原則包括兩層含義，一是指產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的相關(guān)內(nèi)容要按照法律法規(guī)（包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)定來標(biāo)注；二是指產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的相關(guān)內(nèi)容不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定（包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)禁止性規(guī)定）。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條規(guī)定“生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址”?！妒称钒踩ā返谒氖藯l第一款規(guī)定“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能”。

三、必要性

必要性又稱適度性即產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的相關(guān)內(nèi)容足以反映出產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，能夠確保消費(fèi)者的知情權(quán)。必要性原則要求，一方面按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的相關(guān)信息不應(yīng)遺漏；另一方面，對(duì)于生產(chǎn)者可以自行標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)謹(jǐn)慎標(biāo)注，除強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容外，其他內(nèi)容并非越多越好。產(chǎn)品標(biāo)注的內(nèi)容如果畫蛇添足，反而容易引發(fā)質(zhì)量糾紛。筆者在實(shí)踐中碰到多個(gè)案例：某一食品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)銷售，生產(chǎn)者在標(biāo)注中文的同時(shí)標(biāo)注了英文，但是出現(xiàn)了英文字體大于中文或者英文與中文的含義不對(duì)應(yīng)的情形，由此帶來了職業(yè)打假人的多起申訴舉報(bào)和索賠，引發(fā)了不必要的質(zhì)量爭(zhēng)議，也給自身帶來了經(jīng)濟(jì)損失。

四、便利性

便利性是指產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的各項(xiàng)內(nèi)容容易讓消費(fèi)者辨認(rèn)和識(shí)別。便利性原則：一是要求產(chǎn)品標(biāo)簽上的標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰。如標(biāo)簽印刷模糊不清、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品使用繁體字等情形均與便利性不符；二是有關(guān)產(chǎn)品名稱、廠名廠址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用過程中的注意事項(xiàng)等重要信息以及針對(duì)老人、兒童等特殊人群的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽的顯著位置予以標(biāo)明（可以采用字體放大、突出顯示、靠前排列、色彩醒目等方式），便于消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)知曉。

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的依據(jù)

一、法律法規(guī)

1、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定

作為規(guī)范在我國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的法律，生產(chǎn)者對(duì)于產(chǎn)品的標(biāo)注首先應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條（具體見條款規(guī)定，下同）對(duì)于生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的事項(xiàng)和禁止標(biāo)注的事項(xiàng)作了明確規(guī)定?！督K省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第六條、第七條對(duì)于生產(chǎn)銷售的商品的標(biāo)識(shí)作了規(guī)定?！督K省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十四條、第二十五條第二款對(duì)處理產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)作了具體規(guī)定。

2、其他領(lǐng)域法律的規(guī)定

《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)于產(chǎn)品的標(biāo)注作了相對(duì)原則性和概括的規(guī)定，實(shí)踐中，產(chǎn)品種類成千上萬(wàn)，單單依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，生產(chǎn)者在標(biāo)注時(shí)，或多或少地會(huì)感覺到茫然，不知所措。在一些特殊領(lǐng)域，立法時(shí)對(duì)于產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容也作出了規(guī)定。

一是《食品安全法》第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第七十八條、第七十九條對(duì)于預(yù)包裝食品、食品添加劑、保健食品以及進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的事項(xiàng)、禁止標(biāo)注的事項(xiàng)作了明確規(guī)定。《食品安全法實(shí)施條例》第三十三條第一款、第四十條對(duì)于被召回的食品、進(jìn)口的食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的事項(xiàng)作了明確規(guī)定。

二是《特種設(shè)備安全法》第二十一條規(guī)定“特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明”。第三十條第二款對(duì)于進(jìn)口特種設(shè)備的標(biāo)注內(nèi)容作出了規(guī)定?！短胤N設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》第三十七條、第四十條、第四十三條、第四十八條、第五十六條分別對(duì)電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道主要部件、游藝機(jī)和游樂設(shè)施出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》第十五條、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》第十一條、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》第十四條、《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》第十二條、第十三條、《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》第三十三條對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。

三是《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、編號(hào)、名稱”。

四是《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定“凡無產(chǎn)品合格印、證的計(jì)量器具，不準(zhǔn)出廠”?！吨圃?、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》第二十一條、第二十二條、第二十四條第一款、第二十五條對(duì)于標(biāo)注制造、修理計(jì)量器具許可證標(biāo)志和編號(hào)以及委托加工制造計(jì)量器具等情形做出了具體規(guī)定。《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條、第六條、第七條對(duì)于定量包裝商品的凈含量標(biāo)注作出了具體規(guī)定?！督K省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定“制售定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)在包裝的顯著位置用中文、數(shù)值和法定計(jì)量單位清晰標(biāo)注凈含量。經(jīng)營(yíng)者不得銷售未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品”。

五是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定“企業(yè)必須在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)”?！豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十五條第二款對(duì)生產(chǎn)許可證標(biāo)志、委托加工、試生產(chǎn)等情形的標(biāo)注作出了具體規(guī)定。

六是《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十六條第二款對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱作出了禁止性規(guī)定。《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十三條、第三十條、第三十一條、第三十二條對(duì)于強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)注及認(rèn)證標(biāo)志作出了規(guī)定?！稄?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》對(duì)于認(rèn)證標(biāo)志的式樣以及使用作出了更為具體的規(guī)定?！稛o公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法中對(duì)于獲證產(chǎn)品的標(biāo)注均作出了具體規(guī)定。

七是《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》第四條、第十條對(duì)于列入目錄產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)的標(biāo)注作出了規(guī)定。

八是《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》第十條對(duì)于汽車生產(chǎn)者的標(biāo)注義務(wù)和內(nèi)容作出了具體規(guī)定“家用汽車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有中文的產(chǎn)品合格證或相關(guān)證明以及產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊(cè)等隨車文件。產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當(dāng)符合消費(fèi)品使用說明等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。家用汽車產(chǎn)品所具有的使用性能、安全性能在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的，其性能指標(biāo)、工作條件、工作環(huán)境等要求應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品使用說明書中明示。”

二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容除法律作出了相關(guān)規(guī)定外，在一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中也對(duì)產(chǎn)品標(biāo)注的內(nèi)容作出了相應(yīng)的規(guī)定。因此，對(duì)具體的產(chǎn)品而言，生產(chǎn)者除了按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注外，還應(yīng)查找相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，遵循產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)里對(duì)于標(biāo)注方面的規(guī)定。

例如，《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》GB 7718-2011對(duì)于預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容作出了明確具體的規(guī)定，包括：基本要求與一般要求，食品名稱，配料表，凈含量和規(guī)格，生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式，日期，貯存條件、生產(chǎn)許可證編號(hào)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)以及標(biāo)示內(nèi)容的豁免等。預(yù)包裝食品的生產(chǎn)者通過學(xué)習(xí)、研究該標(biāo)準(zhǔn)，即可得知預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容。《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》GB 28050-2011對(duì)于預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上營(yíng)養(yǎng)信息的描述和說明作出了具體規(guī)定：強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容和選擇標(biāo)示內(nèi)容，營(yíng)養(yǎng)成分的表達(dá)方式，豁免強(qiáng)制標(biāo)示的預(yù)包裝食品種類等?！?strong>鋼筋混凝土用鋼 第1部分：熱軋光圓鋼筋》GB 1499.1-2008標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“鋼筋的包裝、標(biāo)志和質(zhì)量證明書應(yīng)符合GB/T 2101《型鋼驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志及質(zhì)量證明書的一般規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定”。《消費(fèi)品使用說明 第4部分：紡織品和服裝》GB 5296.4-2012標(biāo)注詳細(xì)規(guī)定了紡織品和服裝使用說明的基本原則、標(biāo)注內(nèi)容和標(biāo)注要求，其中標(biāo)注內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、制造者名稱和地址、產(chǎn)品號(hào)型或規(guī)格、纖維成分及含量、維護(hù)方法、執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全類別、使用和貯藏注意事項(xiàng)等。紡織品和服裝的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。

三、合同約定

除法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，對(duì)于產(chǎn)品的標(biāo)注內(nèi)容，特殊情況下，可以按照雙方的合同約定進(jìn)行標(biāo)注。例如，對(duì)于出口的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口方的要求進(jìn)行標(biāo)注。一些委托加工的情形，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照委托方的要求進(jìn)行標(biāo)注。

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容

綜合來看，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：

一、產(chǎn)品的自身屬性

產(chǎn)品的自身屬性是指產(chǎn)品與生俱來的一些信息。包括產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、等級(jí)、成份含量、產(chǎn)品合格證等。

二、生產(chǎn)者相關(guān)信息

生產(chǎn)者的相關(guān)信息是生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的體現(xiàn)。包括生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等。

三、產(chǎn)品的擴(kuò)展屬性

產(chǎn)品的擴(kuò)展屬性是指產(chǎn)品生產(chǎn)完成之后，生產(chǎn)者為了實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的最大化或根據(jù)法律規(guī)定，產(chǎn)品符合有關(guān)規(guī)定或達(dá)到相關(guān)要求的信息。例如，如果生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，在產(chǎn)品取得許可或通過認(rèn)證后，需要在產(chǎn)品上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)或者3C認(rèn)證標(biāo)志。產(chǎn)品取得名牌產(chǎn)品稱號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)的，在產(chǎn)品上標(biāo)注名牌標(biāo)志或注冊(cè)商標(biāo)。如果產(chǎn)品被認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品的，在產(chǎn)品上標(biāo)注相應(yīng)的地理標(biāo)志。產(chǎn)品通過質(zhì)量管理體系或者環(huán)境體系認(rèn)證的，在產(chǎn)品上標(biāo)注相應(yīng)的體系認(rèn)證標(biāo)志。諸如此類。

四、注意和提示事項(xiàng)

注意和提示事項(xiàng)，對(duì)于保障消費(fèi)者的身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全具有重要的作用。這方面的內(nèi)容包括：生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、使用說明、警示標(biāo)志或中文警示說明等。通過前述信息，告知或提示消費(fèi)者安全、合理地使用產(chǎn)品。

需要說明的是，關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的4個(gè)方面，產(chǎn)品的自身屬性和生產(chǎn)者的相關(guān)信息是必須標(biāo)注的事項(xiàng)，產(chǎn)品的擴(kuò)展屬性應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際情況來確定標(biāo)注事項(xiàng)，注意和提示事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)以及確保消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的原則來進(jìn)行標(biāo)注。

關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的豁免

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的豁免可以分為兩種情形：

一是完全不標(biāo)注。

如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第二款規(guī)定“裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)”；

二是不標(biāo)注產(chǎn)品的部分信息。

例如《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》GB 28050-2011標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“生鮮食品、現(xiàn)制現(xiàn)售的食品、包裝的飲用水等”可以不標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的豁免，減輕了生產(chǎn)者的標(biāo)注義務(wù)，因此，必須有法律法規(guī)或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定，才可以豁免標(biāo)注。

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定

技監(jiān)局監(jiān)發(fā)〔1997〕172號(hào) 1997年11月7日發(fā)布 已廢止

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)正確地標(biāo)注產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，明示產(chǎn)品質(zhì)量信息，保護(hù)企業(yè)、用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是指用于識(shí)別產(chǎn)品及其質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性和使用方法所做的各種表示的統(tǒng)稱。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)可以用文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明物等表示。

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，其標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守其規(guī)定。

第四條 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)識(shí)。裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

第五條 除產(chǎn)品使用說明外，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在產(chǎn)品或者產(chǎn)品的銷售包裝上。產(chǎn)品或者產(chǎn)品銷售包裝的最大表面的面積小于10平方厘米的，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品銷售包裝上可以僅標(biāo)注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱；限期使用的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品的包裝上還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。本規(guī)定的其它標(biāo)識(shí)內(nèi)容可以標(biāo)注在產(chǎn)品的其他說明物上。

第六條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范中文?？梢酝瑫r(shí)使用漢語(yǔ)拼音或者外文，漢語(yǔ)拼音和外文應(yīng)當(dāng)小于相應(yīng)中文。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用的漢字、數(shù)字和字母，其字體高度不得小于1.8毫米。

第七條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、牢固，易于識(shí)別。

第八條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品名稱。產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的真實(shí)屬性，并符合下列要求：

一、 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱；

二、 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品名稱沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起用戶、消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱或者俗名；

三、 如標(biāo)注“奇特名稱”、“商標(biāo)名稱”時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同一部位明顯標(biāo)注本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的一個(gè)名稱。

第九條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者的名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)的，能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者名稱和地址。進(jìn)口產(chǎn)品可以不標(biāo)原生產(chǎn)者的名稱、地址，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該產(chǎn)品的原產(chǎn)地（國(guó)家／地區(qū)，下同），以及代理商或者進(jìn)口商或者銷售商在中國(guó)依法登記注冊(cè)的名稱和地址。進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)地，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》予以確定。

有下列情形之一的，按照下列規(guī)定相府予以標(biāo)注：

（一）依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司或者其子公司，對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱、地址；

（二）依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以標(biāo)注集團(tuán)公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址，也可以僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、地址；

（三）按照合同或者協(xié)議的約定相互協(xié)作，但又各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)者名稱、地址；

（四）受委托的企業(yè)為委托人加工產(chǎn)品，且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷售的，在該產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托人的名稱和地址；

（五） 在中國(guó)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的外國(guó)企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品可以標(biāo)注該辦事機(jī)構(gòu)在中國(guó)依法登記注冊(cè)的名稱和地址。

第十條 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

第十一條 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并在國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明企業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。

第十二條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)中使用的計(jì)量單位，應(yīng)當(dāng)是法定計(jì)量單位。

第十三條 實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效的生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。   

第十四條 根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、凈含量、所含主要成份的名稱和含量以及其他技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)予以標(biāo)明。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》的要求。

第十五條 限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。日期的表示方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期應(yīng)當(dāng)印制在產(chǎn)品或者產(chǎn)品的銷售包裝上。

第十六條 使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。劇毒、放射性、危險(xiǎn)、易碎、怕壓、需要防潮、不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、合同規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。

第十七條 性能、結(jié)構(gòu)及使用方法復(fù)雜、不易安裝使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有詳細(xì)的安裝、維護(hù)及使用說明。

第十八條 生產(chǎn)者標(biāo)注的產(chǎn)品的產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的。產(chǎn)品的產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃的地域概念進(jìn)行標(biāo)注。本規(guī)定所稱產(chǎn)地，是指產(chǎn)品的最終制作地、加工地或者組裝地。產(chǎn)品形成后，又在異地進(jìn)行輔助性加工的，應(yīng)當(dāng)按照本條第二款的規(guī)定確定產(chǎn)地。法律、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 獲得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，可以在認(rèn)證有效期內(nèi)生產(chǎn)的該種產(chǎn)品上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。

第二十條 獲得國(guó)家認(rèn)可的名優(yōu)稱號(hào)或者名優(yōu)標(biāo)志的產(chǎn)品，可以標(biāo)注名優(yōu)稱號(hào)或者名優(yōu)標(biāo)志。標(biāo)注名優(yōu)稱號(hào)或者名優(yōu)標(biāo)志時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)明獲得時(shí)間和有效期間。

第二十一條 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的產(chǎn)品條碼，應(yīng)當(dāng)是有效的產(chǎn)品條碼。

第二十二條 生產(chǎn)者按照合同為用戶特制的不直接用于銷售的產(chǎn)品，其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)可以按照合同的要求標(biāo)注。

第二十三條 銷售者銷售的商品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

第二十四條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造或者冒用他人的名稱和地址；不得偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和失效日期，不得偽造或者冒用生產(chǎn)許可證標(biāo)志、產(chǎn)品條碼和認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志以及其他質(zhì)量證明。

第二十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

一、 奇特名稱是指以不按常規(guī)的命名方法，而使用用戶、消費(fèi)者不易理解、不能識(shí)別產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱。

二、 商標(biāo)名稱是指產(chǎn)品的商標(biāo)命名的產(chǎn)品名稱。

第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

——食鹽大小包裝有關(guān)商品條碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：

GB12904-2003商品條碼.pdf

GBT 16830-2008 商品條碼 儲(chǔ)運(yùn)包裝商品編碼與條碼表示.pdf

GBT 191-2008 包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志.pdf

商品條碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)