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天津市市場監(jiān)督管理委員會

行政處罰決定書

津市監(jiān)執(zhí)處罰〔2022〕126號

當(dāng)事人：天津市寶坻區(qū)夏農(nóng)食品經(jīng)營部

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92120224MA07HWRC39

住所（住址）：天津?qū)氎鎱^(qū)鈺華街道農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場北1號

經(jīng)營者：史**

身份證件號碼：******************

2022年8月17日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)3種食用碘鹽，分別為：魯晶精制鹽（規(guī)格：400g/袋）共7000袋、蘆花海藻碘鹽（精制鹽）（規(guī)格：400g/袋）共21500袋、魯晶精制食用鹽（規(guī)格：25KG/袋）共173袋，產(chǎn)品外包裝標(biāo)識碘含量全部為（18-33）mg/kg ，該數(shù)值與天津市對加碘鹽碘含量規(guī)范數(shù)值不符。執(zhí)法人員當(dāng)場對上述3種食鹽產(chǎn)品依法實施扣押行政強制措施。

調(diào)查認(rèn)定的事實：經(jīng)查，上述3種食用碘鹽系當(dāng)事人購進(jìn)用于銷售的產(chǎn)品。2022年8月14日，當(dāng)事人從山東岱岳制鹽有限公司購入魯晶精制鹽（規(guī)格：400g/袋）160件（每件50袋，共計8000袋），價格為20元/件（0.4元/袋），共計3200元；購入魯晶精制食用鹽（規(guī)格：25KG/袋）200袋，價格為13元/袋，共計2600元。2022年8月15日，當(dāng)事人從天津長蘆漢沽鹽場有限責(zé)任公司購入蘆花海藻碘鹽（精制鹽）（規(guī)格：400g/袋）440件（每件50袋，共計22000袋），價格為45元/件（0.9元/袋），共計19800元。截至執(zhí)法人員8月17日現(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人共銷售魯晶精制鹽（規(guī)格：400g/袋）1000袋，銷售價格為0.5元/袋，共計500元；銷售魯晶精制食用鹽（規(guī)格：25KG/袋）27袋，銷售價格為15元/袋，共計405元；銷售蘆花海藻碘鹽（精制鹽）（規(guī)格：400g/袋）500袋，銷售價格為1元/袋，共計500元。當(dāng)事人在購進(jìn)上述3種食鹽產(chǎn)品時，僅索要了資質(zhì)文件和發(fā)貨票，并未對產(chǎn)品的碘含量范圍等環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗。上述3種食鹽產(chǎn)品外包裝標(biāo)識碘含量全部為（18-33）mg/kg，與天津市對加碘鹽碘含量規(guī)范數(shù)值（21-39mg/kg）不符。經(jīng)計算，本案貨值金額為29000元，違法所得為204元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、經(jīng)理身份證復(fù)印件；2.現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、產(chǎn)品照片、詢問筆錄；3. 進(jìn)銷存統(tǒng)計表、進(jìn)貨票據(jù)、進(jìn)貨產(chǎn)品資質(zhì)、貨值及違法所得計算表；4. 召回計劃、召回公告、召回情況說明；5.天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)截圖。

2022年9月15日，我委對當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2022〕325號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本委認(rèn)為，當(dāng)事人未依法履行食品進(jìn)貨查驗的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。”的規(guī)定；經(jīng)營不符合食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例規(guī)定的食鹽的行為違反了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第十六條第一款“在缺碘地區(qū)銷售的碘鹽必須達(dá)到規(guī)定的含碘量，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入缺碘地區(qū)食用鹽市場?！钡囊?guī)定。

    依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度”和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第二十六條“違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)的食用鹽市場銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款; 情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，進(jìn)行行政處罰。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）”、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第十六條第一款“在缺碘地區(qū)銷售的碘鹽必須達(dá)到規(guī)定的含碘量，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入缺碘地區(qū)食用鹽市場”的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度”和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第二十六條“違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)的食用鹽市場銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款; 情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即改正未依法履行進(jìn)貨查驗、經(jīng)營不符合食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例規(guī)定的食鹽的違法行為，對當(dāng)事人給予以下行政處罰：

1.處鹽產(chǎn)品價值1.5倍的罰款43500元；

2.沒收違法所得204元，罰沒款合計43704元；

3.沒收違法經(jīng)營的魯晶精制鹽（規(guī)格：400g/袋）7000袋、蘆花海藻碘鹽（精制鹽）（規(guī)格：400g/袋）21500袋、魯晶精制食用鹽（規(guī)格：25KG/袋）173袋；

4.警告。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                                     天津市市場監(jiān)督管理委員會（印 章）                                      2022年9月23日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

本 文書一式 二 份， 一 份送達(dá)，一份歸檔。