內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

關(guān)于強(qiáng)化食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知

內(nèi)工信消工字〔2023〕613號(hào) 2023年12月15日

各盟市工信局、衛(wèi)健委、疾病預(yù)防控制局：

為深入貫徹落實(shí)《食鹽專營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》《鹽業(yè)體制改革方案》《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《工業(yè)和信息化部公告》（2023年 第20號(hào)）法律法規(guī)和文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)食鹽專業(yè)化監(jiān)管

（一）持續(xù)開(kāi)展食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。盟市、旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加大食鹽市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，將食鹽市場(chǎng)檢查專項(xiàng)行動(dòng)納入年度工作計(jì)劃持續(xù)開(kāi)展，不斷總結(jié)行政執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化工作方案，提高行政執(zhí)法工作成效。

（二）強(qiáng)化以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。盟市、旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查與信用監(jiān)管的有效銜接，將處罰結(jié)果記錄于相應(yīng)市場(chǎng)主體名下，并納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，形成對(duì)違法失信行為的長(zhǎng)效制約。將食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)失信信息納入公共信用信息共享平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重失信者，會(huì)同有關(guān)部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）嚴(yán)格規(guī)范食鹽專營(yíng)執(zhí)法。盟市、旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加強(qiáng)與食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門的協(xié)作配合，推進(jìn)食鹽專營(yíng)執(zhí)法和食鹽質(zhì)量安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、信息共享等機(jī)制落到實(shí)處。除處理投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦或上級(jí)部門有特殊要求以外，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法工作程序，加快建立健全鹽業(yè)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，防止出現(xiàn)過(guò)度執(zhí)法、隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。

二、完善食鹽定點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)管理

（一）加強(qiáng)食鹽行政許可事中事后監(jiān)管。自治區(qū)鹽業(yè)主管部門每年要對(duì)區(qū)內(nèi)食鹽定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行《食鹽定點(diǎn)企業(yè)規(guī)范條件》符合性檢查，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。對(duì)于不能持續(xù)符合要求的企業(yè)，提出整改意見(jiàn)并督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法作出處罰。

（二）實(shí)行食鹽定點(diǎn)企業(yè)重要事項(xiàng)報(bào)告制度。食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書信息、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)設(shè)備設(shè)施條件、質(zhì)量管理?xiàng)l件、企業(yè)信用信息、食鹽儲(chǔ)備管理等發(fā)生較大變更、變化的，要及時(shí)向自治區(qū)鹽業(yè)主管部門報(bào)告并申請(qǐng)審批復(fù)核。

三、規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

（一）規(guī)范食鹽銷售渠道。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)，可通過(guò)與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流企業(yè)或具有普通貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位配送到終端的方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開(kāi)展食鹽銷售業(yè)務(wù)，并應(yīng)以本企業(yè)或其分公司名義對(duì)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、零售單位、用鹽單位開(kāi)具增值稅發(fā)票。

（二）規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)擁有自有的或其他食鹽定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)合法程序許可使用的食鹽注冊(cè)商標(biāo)。受委托加工的食鹽應(yīng)當(dāng)完整標(biāo)注委托生產(chǎn)企業(yè)和受委托生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式及受委托生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)等相關(guān)信息。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得委托非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工食鹽，不得受非食鹽定點(diǎn)企業(yè)委托生產(chǎn)加工食鹽，不得在食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書載明生產(chǎn)地址之外的地點(diǎn)生產(chǎn)加工食鹽。

（三）規(guī)范跨區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。跨區(qū)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門，將《食鹽批發(fā)企業(yè)證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件或銷售預(yù)包裝食品備案證明等留存主管部門查驗(yàn)。

（四）規(guī)范食鹽生產(chǎn)銷售記錄。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽生產(chǎn)、銷售記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)、銷售食鹽的品種、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（銷售日期）、保質(zhì)期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽采購(gòu)、銷售記錄制度，如實(shí)記錄采購(gòu)、銷售食鹽的品種、名稱、鹽碘含量、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期（銷售日期）以及供貨者（購(gòu)貨者）名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

（五）規(guī)范食鹽進(jìn)貨查驗(yàn)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和食鹽零售單位購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)、食鹽出廠質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等，取得并保存增值稅發(fā)票等相關(guān)合法有效憑證。

四、加強(qiáng)食鹽供應(yīng)管理

（一）保證合格加碘食鹽供應(yīng)。在碘缺乏地區(qū)，應(yīng)當(dāng)主要銷售加碘食鹽，確保缺碘地區(qū)合格碘鹽覆蓋率達(dá)到90%以上。市場(chǎng)銷售的加碘食鹽的碘含量及標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合食用鹽相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在我區(qū)銷售食鹽的定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、零售單位，要根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽碘含量（GB26878-2011)的通知》(內(nèi)衛(wèi)疾字[2011]1333號(hào))規(guī)定，銷售符合要求的食用加碘鹽（碘含量平均水平<以碘元素計(jì)>25mg/kg，允許碘含量的波動(dòng)范圍18-33mg/kg）。食品加工企業(yè)、集體食堂、餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用加碘食鹽，食品加工企業(yè)使用未加碘食鹽的應(yīng)當(dāng)在食品標(biāo)簽上注明。

（二）規(guī)范未加碘食鹽供應(yīng)。為保障未加碘食鹽有序供應(yīng)，確保合格碘鹽覆蓋率，持續(xù)鞏固消除碘缺乏病危害成果，保障人民身體健康，自治區(qū)工信廳采取公開(kāi)招標(biāo)方式，選取為區(qū)內(nèi)供應(yīng)未加碘食鹽的供應(yīng)商，負(fù)責(zé)全區(qū)未加碘食鹽供應(yīng)。未加碘食鹽供應(yīng)商要切實(shí)履行供應(yīng)義務(wù)，嚴(yán)格控制供應(yīng)總量、保障產(chǎn)品質(zhì)量，并滿足特殊人群對(duì)未加碘食鹽消費(fèi)需求。

在碘缺乏地區(qū)，未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)消費(fèi)提示、警示等方式，提醒消費(fèi)者遵照醫(yī)囑等購(gòu)買未加碘食鹽。旗縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生健康主管部門對(duì)未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握未加碘食鹽銷售要求和適用人群，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選購(gòu)食鹽。

在我區(qū)未實(shí)施改水或改水后未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水源性高碘地區(qū)，應(yīng)主要供應(yīng)未加碘食鹽，確保未加碘食鹽覆蓋率在90%以上。未加碘食鹽銷售點(diǎn)應(yīng)健全購(gòu)銷臺(tái)賬，防止未加碘食鹽流入周邊碘缺乏地區(qū)。自治區(qū)疾控局負(fù)責(zé)確認(rèn)和調(diào)整全區(qū)水源性高碘地區(qū)，旗縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)確認(rèn)和調(diào)整結(jié)果，對(duì)未加碘食鹽供應(yīng)范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）加強(qiáng)對(duì)未加碘食鹽銷售監(jiān)管。各級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)保障未加碘食鹽供應(yīng)、保證合格碘鹽覆蓋率、消除碘缺乏和高碘危害成效等情況，對(duì)未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。除水源性高水碘地區(qū)和公告的未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)外，其他任何企業(yè)和零售商戶不得擅自銷售未加碘食鹽。

盟市、旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門要履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)未加碘食鹽供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握未加碘食鹽銷售動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要責(zé)令限期改正或依法作出處理。

五、加強(qiáng)食鹽儲(chǔ)備和應(yīng)急、安全管理

（一）做好食鹽儲(chǔ)備和應(yīng)急供應(yīng)管理工作。各級(jí)鹽業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕14號(hào)）和自治區(qū)工信廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（內(nèi)工信鹽管字〔2019〕14號(hào)）相關(guān)要求，加強(qiáng)食鹽儲(chǔ)備監(jiān)督檢查，不斷完善食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食鹽供應(yīng)安全和價(jià)格基本穩(wěn)定。

（二）做好食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)安全管理工作。各級(jí)鹽業(yè)主管部門要切實(shí)履行食鹽行業(yè)安全管理職責(zé)，督促食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

六、加大食鹽專營(yíng)相關(guān)政策和碘缺乏危害知識(shí)宣傳力度

各級(jí)鹽業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康部門要會(huì)同相關(guān)部門加大食鹽安全、科學(xué)補(bǔ)碘、食鹽科普知識(shí)等宣傳力度，每年在本地區(qū)開(kāi)展1-2次較大規(guī)模宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，提高受眾量和靶向性。對(duì)于水源性高碘地區(qū)人群，要采取措施，重點(diǎn)做好政策宣講、高碘危害知識(shí)普及和健康教育等工作。要暢通舉報(bào)渠道，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食鹽專營(yíng)、用鹽安全監(jiān)督，確保食鹽消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

盟市、旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門要持續(xù)貫徹“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”和“邊執(zhí)法、邊宣傳”原則，繼續(xù)加強(qiáng)鹽業(yè)政策法律法規(guī)和科學(xué)用鹽知識(shí)等宣傳，增強(qiáng)市場(chǎng)主體知法守法行動(dòng)自覺(jué)和消費(fèi)者身體健康保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造安全供應(yīng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 發(fā)展和改革委員會(huì) 衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》（內(nèi)工信鹽管字〔2020〕181號(hào)）同時(shí)廢止。

附：同時(shí)廢的止內(nèi)工信鹽管字〔2020〕181號(hào)《通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、衛(wèi)生健康委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知

內(nèi)工信鹽管字〔2020〕181號(hào)　　2020年7月1日

各盟市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委： 

　　為深入貫徹落實(shí)《食鹽專營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏病危害條例》《鹽業(yè)體制改革方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食鹽專營(yíng)管理，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于規(guī)范未加碘食鹽管理保證合格碘鹽供應(yīng)的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體〔2018〕802號(hào)）文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、加強(qiáng)食鹽專業(yè)化監(jiān)管 

　　（一）完善食鹽監(jiān)管協(xié)作配合機(jī)制。盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要進(jìn)一步健全本地區(qū)食鹽監(jiān)管協(xié)作配合機(jī)制，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、配合有力、協(xié)同高效的食鹽專業(yè)化監(jiān)管體系，繼續(xù)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門及其他有關(guān)部門協(xié)作配合，推動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、信息共享等機(jī)制落到實(shí)處。 

　　（二）持續(xù)開(kāi)展食鹽市場(chǎng)聯(lián)合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加大食鹽市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開(kāi)展食鹽市場(chǎng)聯(lián)合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，不斷總結(jié)聯(lián)合檢查工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方案，提高行政執(zhí)法工作成效。 

　?。ㄈ﹪?yán)格規(guī)范食鹽專營(yíng)執(zhí)法。除處理投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦或上級(jí)部門有特殊要求以外，具備條件的要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法工作程序，加快建立健全鹽業(yè)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，防止出現(xiàn)過(guò)度執(zhí)法、隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。 

　?。ㄋ模┩晟埔孕庞帽O(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查與信用監(jiān)管的有效銜接，將處罰結(jié)果記于相應(yīng)市場(chǎng)主體名下，形成對(duì)違法失信行為的長(zhǎng)效制約。將食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)失信信息納入自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重失信者，會(huì)同有關(guān)部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。 

　　二、完善食鹽定點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)管理 

　　建立食鹽行政許可事中事后監(jiān)管機(jī)制，自治區(qū)鹽業(yè)主管部門每年要對(duì)區(qū)內(nèi)食鹽定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》符合性檢查，形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于不能持續(xù)符合要求的提出整改意見(jiàn)并督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法作出處罰決定。 

　　三、規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 

　?。ㄒ唬┮?guī)范食鹽銷售渠道。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)，可通過(guò)與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流企業(yè)或具有普貨運(yùn)輸資質(zhì)的單位配送到終端的方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開(kāi)展食鹽銷售業(yè)務(wù)，并應(yīng)以本企業(yè)或者其分公司名義對(duì)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、零售單位、用鹽單位開(kāi)具增值稅發(fā)票。 

　　（二）規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè) 

　　應(yīng)以自有品牌進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)展食鹽銷售業(yè)務(wù)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得在證書載明地址之外生產(chǎn)加工食鹽或委托其他企業(yè)進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)。 

　?。ㄈ┮?guī)范跨區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為?？鐓^(qū)經(jīng)營(yíng)食鹽的企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度食鹽銷售情況告知旗縣級(jí)鹽業(yè)主管部門，報(bào)盟市鹽業(yè)主管部門匯總后于每季度結(jié)束后20日內(nèi)報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管部門。  

　?。ㄋ模┮?guī)范食鹽生產(chǎn)銷售記錄。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽生產(chǎn)、銷售記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)、銷售食鹽的品種、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（銷售日期）、保質(zhì)期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在旗縣級(jí)以上食鹽銷售地建立食鹽采購(gòu)、銷售記錄制度，如實(shí)記錄采購(gòu)、銷售食鹽的品種、名稱、鹽碘含量、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期（銷售日期）以及供貨者（購(gòu)貨者）名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。 

　　（五）規(guī)范食鹽進(jìn)貨查驗(yàn)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和食鹽零售單位購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)、食鹽出廠質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等，取得并保存增值稅發(fā)票等相關(guān)合法有效憑證。 

　　四、保證加碘和未加碘食鹽供應(yīng) 

　?。ㄒ唬┍ＷC加碘食鹽供應(yīng)。在碘缺乏地區(qū)，應(yīng)當(dāng)主要銷售加碘食鹽，確保缺碘地區(qū)合格碘鹽覆蓋率達(dá)到90%以上。市場(chǎng)銷售的加碘食鹽的碘含量及標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合食用鹽相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品加工企業(yè)、集體食堂、餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用加碘食鹽，食品加工企業(yè)使用未加碘食鹽的應(yīng)當(dāng)在食品標(biāo)簽上注明。 

　?。ǘ┮?guī)范未加碘食鹽供應(yīng)。為保障未加碘食鹽有序供應(yīng)，確保合格碘鹽覆蓋率，全區(qū)未加碘食鹽由內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織采購(gòu)和供應(yīng)。 

　　在碘缺乏地區(qū)，未加碘食鹽的銷售采取“分區(qū)設(shè)點(diǎn)、掛牌銷售、社會(huì)公示、消費(fèi)提醒”供應(yīng)措施，銷售網(wǎng)點(diǎn)由盟市鹽業(yè)主管部門組織旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門按照“布局合理、滿足需要、方便群眾”的原則確定并向社會(huì)公告。 

　　在水源性高碘地區(qū)，應(yīng)實(shí)行停供加碘食鹽、供應(yīng)未加碘食鹽策略，確保未加碘食鹽覆蓋率在90%以上。目前，全區(qū)水源性高碘地區(qū)分布于4個(gè)盟市4個(gè)旗縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、管委會(huì)）的91個(gè)行政村（嘎查、居委會(huì)）。全區(qū)水源性高碘地區(qū)的確認(rèn)和調(diào)整，以自治區(qū)衛(wèi)健委公告為準(zhǔn)，旗縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)公告結(jié)果，對(duì)未加碘食鹽供應(yīng)范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)未加碘食鹽銷售監(jiān)管。各級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)保障未加碘食鹽供應(yīng)、保證合格碘鹽覆蓋率、消除缺碘和高碘危害等情況，對(duì)未加碘食鹽供應(yīng)商、銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。除水源性高碘地區(qū)外，其他地區(qū)非公告的未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)不得擅自銷售未加碘食鹽。 

　　水源性高碘地區(qū)未加碘食鹽應(yīng)實(shí)行定向供應(yīng)，精準(zhǔn)投放，防止流入周邊碘缺乏地區(qū)。碘缺乏地區(qū)未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)消費(fèi)提示、警示等方式，提醒消費(fèi)者遵照醫(yī)囑等購(gòu)買未加碘食鹽，并加強(qiáng)對(duì)科學(xué)補(bǔ)碘、防止碘缺乏危害知識(shí)宣傳。旗縣級(jí)以上鹽業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生健康主管部門對(duì)未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)。 

　　盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)未加碘食鹽供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握未加碘食鹽銷售動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要責(zé)令限期改正或依法作出處理。 

　　五、落實(shí)食鹽儲(chǔ)備和應(yīng)急管理 

　　各級(jí)鹽業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕14號(hào)）和自治區(qū)工信廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（內(nèi)工信鹽管字〔2019〕14號(hào)），加強(qiáng)食鹽儲(chǔ)備監(jiān)督檢查，制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食鹽供應(yīng)安全。 

　　烏海市、阿拉善盟可根據(jù)工作實(shí)際，制定本地區(qū)政府食鹽儲(chǔ)備管理辦法，建立本級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備體系。 

　　六、加大食鹽相關(guān)政策宣傳 

　　各級(jí)鹽業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康部門要會(huì)同相關(guān)部門加大食鹽安全、科學(xué)補(bǔ)碘、健康消費(fèi)、科普知識(shí)等宣傳力度，每年開(kāi)展1-2次全區(qū)性較大規(guī)模宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，提高受眾量和靶向性。對(duì)于水源性高碘地區(qū)人群，要采取措施，重點(diǎn)做好政策宣講、高碘危害知識(shí)普及和健康教育等工作。要暢通舉報(bào)渠道，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食鹽專營(yíng)、用鹽安全監(jiān)督，確保食鹽消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。盟市、旗縣（市區(qū)）鹽業(yè)主管部門要持續(xù)貫徹“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)宣傳”和“邊執(zhí)法、邊宣傳”理念，繼續(xù)加強(qiáng)鹽業(yè)政策法律法規(guī)等宣傳，增強(qiáng)市場(chǎng)主體知法守法行動(dòng)自覺(jué)，營(yíng)造健康安全、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。 

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。 

　　附件：附件1 季度跨區(qū)經(jīng)營(yíng)食鹽企業(yè)季度銷售情況表.doc    

               附件2 2019年水源性高碘地區(qū)水碘含量調(diào)查結(jié)果表.doc

壹佰提示：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳2023年12月15日《關(guān)于強(qiáng)化食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》屬于重新印發(fā)的性質(zhì)

1、省級(jí)工信、發(fā)改、衛(wèi)健三部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》，實(shí)施三年半后結(jié)合《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《規(guī)范條件》相關(guān)要求，調(diào)整為工信、衛(wèi)健、疾控局三部門《關(guān)于強(qiáng)化食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》，相應(yīng)文號(hào)和時(shí)間變化。

2、文件管理內(nèi)容未變，六條內(nèi)容亦無(wú)變化。

3、制定文件的目的相應(yīng)作了調(diào)整。

4、取消了文件的有效期，根據(jù)三（三）附件1會(huì)繼續(xù)應(yīng)用，依據(jù)四（二）附件2或?qū)⒗^續(xù)應(yīng)用或?qū)⒂行碌恼{(diào)查結(jié)果。