張崇和

中國輕工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長

在中華民族邁向偉大復(fù)興第二個百年目標(biāo)的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會勝利召開。全會做出了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重要決定。深入學(xué)習(xí)三中全會精神，全面貫徹黨中央決策部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，早日建成輕工強國，是新時代輕工業(yè)的重要任務(wù)和光榮使命。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，是凝聚人心、匯聚力量，實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要；是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要；是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要；是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。習(xí)近平總書記作為全黨核心，高屋建瓴闡明了深化改革的重大意義，舉旗定向指明了偉大復(fù)興的戰(zhàn)略方向，把舵領(lǐng)航擘畫了新時代新征程的宏偉藍(lán)圖。

輕工業(yè)市場化進程早、國際化程度高，是改革開放的見證者、參與者和受益者。在黨的改革開放政策指導(dǎo)下，輕工業(yè)實現(xiàn)了從“有沒有”到“好不好”的歷史性轉(zhuǎn)變，目前正處在向“強不強”進軍的突破期。黨的二十屆三中全會著眼開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，從體制機制上做出進一步深化改革部署，以確?，F(xiàn)代化藍(lán)圖變現(xiàn)實，這是輕工業(yè)繼續(xù)前進的動力所在，是輕工事業(yè)成功的重要保障。輕工行業(yè)組織一定要全面貫徹三中全會精神，圍繞黨的中心任務(wù)，以深化改革為動力，加快推動建設(shè)輕工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

黨的二十大報告指出：必須堅持人民至上。習(xí)近平總書記深情指出：要“想人民之所想，行人民之所囑”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。三中全會進一步提出，要“聚焦提高人民生活品質(zhì)”，要“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往”。

黨的號召就是輕工業(yè)前進的沖鋒號。輕工業(yè)是重要的民生行業(yè)，是滿足人民美好生活需要的主力軍。按照國民經(jīng)濟分類，輕工業(yè)涉及21大類、69中類、213小類，產(chǎn)品涵蓋了吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個領(lǐng)域，食品、飲料、家電、家具、五金、照明、塑料、造紙、皮革、陶瓷、自行車、鐘表、日化、玩具、樂器、文體用品、工藝美術(shù)等行業(yè)，與百姓生活息息相關(guān)。改革開放以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，輕工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)品極大豐富，品質(zhì)不斷提升，從根本上改變了供給不足的困難局面，消除了憑票供應(yīng)的短缺經(jīng)濟。2023年，輕工業(yè)營業(yè)收入22萬億元，利潤1.4萬億元，分別占到全國工業(yè)的16.7%和18.1%；輕工業(yè)出口8945億美元，占全國出口的26.5%，國際競爭優(yōu)勢突出。今年前7個月，輕工業(yè)實現(xiàn)利潤7712億元，同比增長16.6%，增速高于全國工業(yè)13個百分點?！度嗣袢請蟆贰⒀胍暋缎侣劼?lián)播》多次報道輕工業(yè)發(fā)展成就。輕工業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長做出了積極貢獻。

隨著經(jīng)濟發(fā)展、收入增加，人民對生活品質(zhì)的要求也不斷提升。雖然輕工業(yè)已經(jīng)取得了長足進步，但中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)象還依然存在。新時代以來，人民群眾的新需求不斷涌現(xiàn)，食品要求安全、營養(yǎng)、綠色，用品要求品質(zhì)、時尚、智能。作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，就是輕工業(yè)的時代使命！這也是黨的中心任務(wù)在輕工行業(yè)的具體要求。輕工行業(yè)組織必須深刻領(lǐng)悟、銘記在心，引導(dǎo)行業(yè)努力為之奮斗。

行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)的橋梁紐帶，是國家治理體系的重要組成部分。三中全會在“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”篇章中，專門強調(diào)“深化行業(yè)協(xié)會商會改革。健全社會組織管理制度”。在中央社會工作部、民政部及行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，中國輕工業(yè)聯(lián)合會和各行業(yè)協(xié)會學(xué)會規(guī)范發(fā)展、積極作為，在服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。三中全會全面部署了加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、完善經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、健全保障和改善民生制度體系等十五大方面工作任務(wù)，這為輕工行業(yè)組織找準(zhǔn)自身定位，參與國家治理體系建設(shè)、更好發(fā)揮作用指明了工作方向。

一要堅持黨建引領(lǐng)，政治建會強會。三中全會強調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會組織，堅持黨建引領(lǐng)、政治建會、政治強會，是行業(yè)協(xié)會的主體職責(zé)。輕工行業(yè)組織，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，要把黨中央的決策部署，落實到輕工行業(yè)組織工作的方方面面，轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)發(fā)展的強大動能；要帶領(lǐng)廣大黨員干部，錘煉政治品格，提升政治能力，維護好意識形態(tài)陣地安全；要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將輕工行業(yè)組織打造成讓黨放心、凝心聚力、服務(wù)大局、奉獻強國的中堅力量，在新時代國家治理體系中發(fā)揮積極作用。

二要推動行業(yè)自律，服務(wù)公平競爭。三中全會強調(diào)，“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”。輕工行業(yè)組織要推動統(tǒng)一市場建設(shè)，維護市場秩序，鼓勵誠信經(jīng)營，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮積極作用。我國輕工企業(yè)數(shù)量龐大，目前規(guī)模以上企業(yè)13.4萬個，全口徑企業(yè)個數(shù)高達(dá)80萬個。以民營經(jīng)濟為主體的輕工業(yè)，是社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。輕工業(yè)市場化程度高，但仍面臨著在誠信經(jīng)營等方面的風(fēng)險。輕工行業(yè)組織要引導(dǎo)企業(yè)尊重市場規(guī)律，履行社會責(zé)任，公平競爭、自律發(fā)展。

三要發(fā)揮橋梁作用，服務(wù)行業(yè)企業(yè)。三中全會強調(diào)，“發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”。要“健全吸納民意、匯集民智工作機制”。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的娘家人，要大力開展調(diào)查研究，及時反映行業(yè)訴求，提出政策建議，幫助企業(yè)解決困難。中國輕工業(yè)聯(lián)合會履職盡責(zé)，每年向國家部委反映行業(yè)訴求100多條，內(nèi)容涉及到產(chǎn)業(yè)布局、標(biāo)準(zhǔn)修訂、關(guān)稅調(diào)整、營商環(huán)境等多個方面，一些建議得到重視和采納；每年協(xié)助辦理“兩會”提案8到10項。隨著改革的深入，新情況新問題將會不斷涌現(xiàn)，輕工行業(yè)組織要服務(wù)為本，深入企業(yè)調(diào)研，維護企業(yè)權(quán)益；要用好融媒體和新聞發(fā)言人制度，宣傳黨的政策和行業(yè)發(fā)展舉措，切實起到橋梁紐帶作用，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

四要聚焦美好生活，服務(wù)民生民情。三中全會強調(diào)，“保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”。圍繞民生發(fā)展，三中全會對提高勞動者收入、充分就業(yè)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等做了周密細(xì)致的部署。輕工行業(yè)組織要抓住新時代社會主要矛盾，引領(lǐng)廣大企業(yè)以人民為中心，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，滿足美好生活需要；要大力發(fā)展適老、適小產(chǎn)品，積極應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化。輕工業(yè)勞動職工近3500萬人，約占全國工業(yè)的四分之一，輕工行業(yè)組織要大力培育技能人才，支持勞動者提高素質(zhì)、積累財富、幸福生活；要引領(lǐng)行業(yè)，堅持人民至上，為民生事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

近年來，輕工業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、綠色智慧、三品行動、產(chǎn)業(yè)集群、技能人才等六大舉措，推動建設(shè)創(chuàng)新輕工、品質(zhì)輕工、綠色輕工、智慧輕工、時尚輕工、特色輕工、放心輕工、技能輕工，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。三中全會進一步要求，以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。輕工行業(yè)組織要結(jié)合工作實際，加快完善輕工業(yè)新質(zhì)發(fā)展的促進機制。

一是完善輕工科技創(chuàng)新促進機制。加強科技成果鑒定工作，擴大覆蓋面，提高權(quán)威性。做好科技獎勵工作，推薦優(yōu)秀項目參評國家獎項。加快“十四五”55項重點技術(shù)攻關(guān)，預(yù)研“十五五”重點攻關(guān)計劃，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。發(fā)揮輕工業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心作用，完善創(chuàng)新支撐體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化。加快布局生物制造、新能源電池及未來食品產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)骨干企業(yè)研發(fā)投入率達(dá)到3%以上，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。

二是完善輕工強標(biāo)提質(zhì)促進機制。加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮強制性標(biāo)準(zhǔn)作用，確保安全底線；發(fā)揮推薦性標(biāo)準(zhǔn)作用，提升產(chǎn)品質(zhì)量；研制團體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，培育高端產(chǎn)品。落實三品行動，推薦升級與創(chuàng)新消費品。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)工作，增強國際話語權(quán)，重點消費品國際對標(biāo)率達(dá)到95%以上。提升企業(yè)管理水平，推廣質(zhì)量控制先進經(jīng)驗。加強標(biāo)委會建設(shè)，促進標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證協(xié)同工作，構(gòu)筑產(chǎn)品質(zhì)量保障機制。

三是完善輕工綠色發(fā)展促進機制。貫徹雙碳戰(zhàn)略，加快綠色轉(zhuǎn)型。落實造紙、塑料、皮革、家電、陶瓷等9大重點行業(yè)碳達(dá)峰行動方案。大力培育綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈，評定輕工綠色制造標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵可降解塑料開發(fā)應(yīng)用，健全塑料污染治理長效機制。禁止過度包裝，做好廢舊家電、電池回收利用。支持家電行業(yè)率先開展碳足跡核算。引導(dǎo)消費者以舊換新、選購高能效產(chǎn)品，健全綠色消費激勵機制。

四是完善輕工數(shù)智轉(zhuǎn)型促進機制。應(yīng)用新一代信息技術(shù)，推動輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)布行業(yè)急需的信息技術(shù)目錄，通過“揭榜掛帥”，遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。學(xué)習(xí)燈塔工廠經(jīng)驗，提升智能制造水平。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持建設(shè)追溯平臺，保障油、鹽、糖、肉、乳品、酒等食品安全。研發(fā)應(yīng)用服務(wù)機器人，支持家居產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，提升企業(yè)競爭實力。

五是完善輕工區(qū)域協(xié)同促進機制。培育特色產(chǎn)業(yè)集群，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。通過規(guī)劃引領(lǐng)，搭建服務(wù)平臺，支持經(jīng)貿(mào)展會等多種舉措，增強地方經(jīng)濟活力。實施534工程，即支持50個年產(chǎn)值300億元以上的產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，形成總量4萬億規(guī)模的輕工產(chǎn)業(yè)集群第一方陣。支持家電、皮革、五金行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，向世界級先進制造集群邁進。積極牽線搭橋，支持東部產(chǎn)業(yè)集群向中西部有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域輕工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

六是完善輕工開放合作促進機制。擴大國際合作，提升開放水平和貿(mào)易質(zhì)量。舉辦和參與國際會展，支持跨境電商，用好RCEP規(guī)則，擴大對外貿(mào)易，鞏固國際競爭優(yōu)勢。加強國際科技交流，引進先進技術(shù)，推動企業(yè)合資合作。落實“一帶一路”倡議，支持骨干企業(yè)全球化布局。認(rèn)真研判全球經(jīng)貿(mào)形勢，積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。

七是完善輕工產(chǎn)業(yè)融合促進機制。發(fā)揮輕工行業(yè)組織作用，促進產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間融合發(fā)展。發(fā)展大食品產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)展文娛用品、工藝美術(shù)、旅游用品等產(chǎn)業(yè)，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)鏈，促進從原料到加工銷售，再到服務(wù)協(xié)同發(fā)展，提升輕工產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全。發(fā)展文創(chuàng)設(shè)計，支持時尚輕工，服務(wù)美好生活。開發(fā)工業(yè)旅游，講好輕工故事，促進輕工業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

八是完善輕工人才建設(shè)促進機制。落實技能強國戰(zhàn)略，培育輕工優(yōu)秀人才。發(fā)揮企業(yè)家、輕工勞模、輕工大國工匠、中國工藝美術(shù)大師的作用，引領(lǐng)輕工高技能人才發(fā)展。做好輕工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高各層級人才素質(zhì)。開展職業(yè)技能競賽，選拔優(yōu)秀技術(shù)能手。持續(xù)推進輕工產(chǎn)業(yè)工人隊伍改革，為輕工現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供高質(zhì)量人才支撐。

三中全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展機制活。輕工業(yè)要在現(xiàn)代化強國建設(shè)中走在前、成在先。三中全會要求總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，切實搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。為落實三中全會要求，中國輕工業(yè)聯(lián)合會已啟動輕工業(yè)“十五五”規(guī)劃工作，初步提出與“輕工‘十四五’規(guī)劃”“十年左右建成輕工強國”相銜接的目標(biāo)，力爭到“十五五”末期，中國輕工業(yè)新質(zhì)發(fā)展特征明顯，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合實力顯著提升，擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)增長作用突出，服務(wù)人民美好生活能力增強，到2030年建成世界輕工強國。

圍繞強國目標(biāo)，支持優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)航發(fā)展，引領(lǐng)消費潮流。鞏固輕工業(yè)200余種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，繼續(xù)推動輕工產(chǎn)品高性價比出口世界各地，家電、家具、皮革等行業(yè)產(chǎn)品出口占全球貿(mào)易比重力爭45%以上。發(fā)展國際著名品牌中國代工，著力培育中國民族品牌成長壯大。繼續(xù)推動優(yōu)勢產(chǎn)品，從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。加強科技創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、文化賦能，促進中國輕工業(yè)品牌成長。推動輕工產(chǎn)品時尚化、高端化、國際化，引領(lǐng)全球高端時尚消費。

圍繞強國目標(biāo)，支持優(yōu)勢企業(yè)領(lǐng)航發(fā)展，邁向世界一流。習(xí)近平總書記指出，要“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進程中實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用”。引導(dǎo)輕工企業(yè)，落實總書記要求，在世界一流中奮勇爭先。海爾、美的、格力、茅臺、五糧液、伊利、玖龍、寧德時代等一批優(yōu)秀企業(yè)，要在世界一流中再攀高峰；輕工二百強、科技百強、行業(yè)十強企業(yè)，要更多地全球化配置生產(chǎn)要素，爭取市場規(guī)模領(lǐng)先，核心溢價能力增強，品牌價值明顯提高，創(chuàng)新能力大幅提升，企業(yè)治理水平先進，全力向世界一流邁進。

圍繞強國目標(biāo)，支持優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)航發(fā)展，率先進入強國行列。家電、家具、自行車、縫制機械等領(lǐng)先優(yōu)勢行業(yè)，要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，率先跨進強國行列。食品、塑料、造紙、陶瓷等規(guī)模優(yōu)勢行業(yè)，要進一步調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級，增強行業(yè)競爭力，爭取“十五五”時期邁進強國行列。鐘表、眼鏡、化妝品等與世界先進國家尚有一定差距的行業(yè)，要盡快補短板上水平，爭取“十五五”末期進入強國行列。讓幾代輕工人的強國夢想，在當(dāng)代輕工人手中變成美好現(xiàn)實！

欣逢偉大新時代！民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為輕工人提供了無比壯闊的奮斗場景。人民對美好生活的向往，就是輕工業(yè)的奮斗方向！全國輕工業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和三中全會精神，全面深化改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為滿足人民美好生活需要、為中華民族偉大復(fù)興，奮力譜寫輕工強國的輝煌篇章！