自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報(bào)告管理規(guī)定（試行）》的通知

內(nèi)市監(jiān)特食規(guī)〔2024〕4號(hào)    2024-06-17

各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場監(jiān)管局：

為保障全區(qū)特殊食品及食鹽質(zhì)量安全，督促全區(qū)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)深入落實(shí)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)屬地市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等規(guī)定，我局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報(bào)告管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)市場監(jiān)管局。

聯(lián) 系 人：冀莎莎

聯(lián)系電話：0471—4934951

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年6月17日

（此件主動(dòng)公開）

內(nèi)蒙古自治區(qū)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報(bào)告管理規(guī)定（試行）

第一章?總則

第一條?為提高全區(qū)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)，督促其深入落實(shí)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)屬地市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障特殊食品及食鹽質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條?全區(qū)已取得《食品生產(chǎn)許可證》的特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)是食品安全自查和報(bào)告的主體，依法履行食品安全自查和報(bào)告義務(wù)，按時(shí)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管局報(bào)告。

第三條?特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、全面、及時(shí)的原則，對(duì)食品安全自查和報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條?自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定全區(qū)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報(bào)告有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)全區(qū)開展特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報(bào)告工作。

盟市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局推進(jìn)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報(bào)告工作。

旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全自查和報(bào)告工作。

第五條?全區(qū)各級(jí)市場監(jiān)管局應(yīng)依法對(duì)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和報(bào)告落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 自查和報(bào)告

第六條?特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）是食品安全自查和報(bào)告的第一責(zé)任人；食品安全總監(jiān)、食品安全員是食品安全自查和報(bào)告的主要責(zé)任人；自查工作執(zhí)行人員是食品安全自查和報(bào)告的具體責(zé)任人。

第七條?自治區(qū)市場監(jiān)管局制定《特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查表》（附件1）（以下簡稱《自查表》），根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充。盟市市場監(jiān)管局、旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局可以按照有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定要求，對(duì)《自查表》進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。企業(yè)可以按照有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，對(duì)《自查表》進(jìn)行補(bǔ)充。特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)自查的內(nèi)容包括但不限于以下方面：

（一）企業(yè)資質(zhì)，生產(chǎn)環(huán)境條件，進(jìn)貨查驗(yàn)，生產(chǎn)過程控制，委托生產(chǎn)，產(chǎn)品檢驗(yàn)，貯存及交付控制，不合格食品管理和食品召回，標(biāo)簽和說明書，食品安全自查，從業(yè)人員管理，信息記錄和追溯，食品安全事故處置等；

（二）企業(yè)對(duì)上次自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（三）企業(yè)對(duì)近半年市場監(jiān)督管理部門檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告的其它事項(xiàng)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)照《自查表》逐項(xiàng)自查并如實(shí)記錄結(jié)果，形成自查報(bào)告。

第八條?特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)的自查報(bào)告內(nèi)容（參考附件2）包括自查時(shí)間、自查的具體內(nèi)容、自查發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、問題整改情況和《自查表》等。對(duì)自查中重復(fù)出現(xiàn)、有嚴(yán)重隱患的問題，在報(bào)告中應(yīng)提出長效治理措施。自查報(bào)告需經(jīng)企業(yè)法定代表人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）審核后簽字并加蓋企業(yè)公章。

第九條?特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)要建立食品安全自查和報(bào)告制度，每半年開展一次系統(tǒng)性自查工作，特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)的自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限向旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局提交： ?

（一）常規(guī)自查報(bào)告在每年5月20日、10月20日前提交；

（二）許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)后，經(jīng)市場監(jiān)管局批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)的，在恢復(fù)生產(chǎn)后7個(gè)工作日內(nèi)提交；

（三）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)具有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的、因食品安全問題被集中投訴舉報(bào)或出現(xiàn)重大輿情事件的在24小時(shí)內(nèi)提交專項(xiàng)報(bào)告。

第十條?特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)自查時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題或風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)活動(dòng)，采取有效風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并向旗縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局報(bào)告。旗縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定整改措施，切實(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題（能積極整改、制定預(yù)防措施，且沒有食品質(zhì)量事實(shí)上的影響、沒有造成社會(huì)危害的），一般不作為處罰的依據(jù)。?

生產(chǎn)企業(yè)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，按照要求采取相應(yīng)措施，并開展食品安全自查，第一時(shí)間向旗縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局報(bào)告：

（一）被市場監(jiān)督管理部門告知企業(yè)生產(chǎn)的食品或相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)評(píng)估有不安全產(chǎn)品的；

（二）發(fā)現(xiàn)存在發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的；

（四）其他需要開展自查的情況。

第十一條?特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)文件管理的要求保存自查記錄和自查報(bào)告，以滿足產(chǎn)品追溯要求。

第三章 監(jiān)督管理

第十二條?特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告實(shí)行旗縣(市、區(qū))、盟市、自治區(qū)級(jí)市場監(jiān)管局“三級(jí)聯(lián)審”，確保企業(yè)自查和報(bào)告質(zhì)量。

旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局收到企業(yè)自查報(bào)告后，要及時(shí)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告進(jìn)行書面審查，于收到報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行現(xiàn)場核查驗(yàn)收?，F(xiàn)場核查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核實(shí)企業(yè)自查內(nèi)容。現(xiàn)場核查可以與日常監(jiān)督檢查合并進(jìn)行，日常監(jiān)督檢查的頻次按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求開展，檢查內(nèi)容見《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》（附件3）。旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局應(yīng)在現(xiàn)場核查后3個(gè)工作日內(nèi)，向盟市市場監(jiān)管局報(bào)送驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（參考附件4）。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容包括現(xiàn)場核查時(shí)間、企業(yè)自查的全面性真實(shí)性情況、發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》和企業(yè)自查報(bào)告等。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后簽字并加蓋單位公章。

盟市市場監(jiān)管局收到旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)自查總體情況進(jìn)行審核和分析，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、長期存在、具有共性的問題進(jìn)行研究，并制定長效治理措施，形成預(yù)防為主、防治結(jié)合的整改落實(shí)報(bào)告（參考附件5），報(bào)告經(jīng)盟市市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后簽字并加蓋單位公章，于每年6月10日、11月10日前報(bào)送自治區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行審核。整改落實(shí)報(bào)告，應(yīng)將旗縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為附件。

第十三條?全區(qū)各級(jí)市場監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處未按規(guī)定開展自查、提交自查報(bào)告的行為。

第十四條?全區(qū)各級(jí)市場監(jiān)管局在推進(jìn)落實(shí)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)自查工作過程中，未按照要求對(duì)企業(yè)自查報(bào)告進(jìn)行書面檢查、現(xiàn)場核查和后續(xù)處理并記錄保存有關(guān)監(jiān)管信息的，由上級(jí)市場監(jiān)管局予以約談糾正或通報(bào)批評(píng)；造成食品安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十五條?全區(qū)各級(jí)市場監(jiān)管局在推進(jìn)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全自查和報(bào)告工作過程中形成的報(bào)告材料，保存期限不少于兩年。

第四章 附則

第十六條?本規(guī)定由自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，涉及全區(qū)特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)自查相關(guān)工作要求與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附表：1.特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查表

2.20XX年度第X次食品安全自查報(bào)告企業(yè)自查報(bào)告（模板）

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點(diǎn)表、食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表、食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表

4.XXX市場監(jiān)管局關(guān)于全旗縣(市、區(qū))特殊食品及食

鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查結(jié)果驗(yàn)收情況的報(bào)告（模板）

?5.XXX市場監(jiān)管局關(guān)于全市（盟）特殊食品及食鹽生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況的報(bào)告（模板）

文字解讀原文網(wǎng)址：http://amr.nmg.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcjd/202406/t20240619_2526460.html

一圖讀懂原文網(wǎng)址：http://amr.nmg.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcjd/202406/t20240619_2526462.html