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工信部網(wǎng)站-公眾參與-部長信箱-食鹽問題-留言回復(fù)

政策法規(guī)欄目匯集工信部網(wǎng)站-公眾參與-部長信箱-食鹽問題-留言回復(fù)，方便食鹽定點(diǎn)企業(yè)查閱。

——對“禁止第三方物流配送服務(wù)主體代為尋找客戶及代收貨款”的回復(fù)（工信公開〔2023〕76號  2023-02-21）

我部鹽業(yè)體制改革及行業(yè)管理相關(guān)政策性文件中無“禁止第三方物流配送服務(wù)主體代為尋找客戶及代收貨款”的表述。

——對“食鹽批發(fā)企業(yè)經(jīng)營食鹽相關(guān)問題”的回復(fù)（2022-02-08）

2022-01-22張**信件內(nèi)容：請問怎么區(qū)分省級食鹽批發(fā)企業(yè)證書和省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)證書？取得省級食鹽批發(fā)證書的企業(yè)，在市級成立分公司，可以以分公司名義向縣級拓展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)嗎？以分公司名義可以委托個(gè)人配送食鹽嗎？

2022-02-08工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 根據(jù)《食鹽專營辦法》及《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）等相關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定，國家實(shí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨區(qū)域經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“電商平臺違規(guī)接納商家無資質(zhì)銷售食鹽”問題的回復(fù)（2021-11-30）

2021-11-17李**信件內(nèi)容：抖音平臺不審核商家有無食鹽批發(fā)資質(zhì)在平臺銷售食鹽，一個(gè)在抖音名叫（華億商行）的在抖音平臺面向全國違法銷售食鹽，并且沒有根據(jù)各省的碘含量去區(qū)分銷售，包括銷售了未加碘鹽，特懇請貴部根據(jù)（進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理的通知）予以查處抖音平臺以及違法批發(fā)食鹽的商家，謝謝！

2021-11-30工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）規(guī)定，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)食鹽電子商務(wù)管理。對涉嫌有違規(guī)開展食鹽電子商務(wù)行為的平臺，建議向平臺所在地省級鹽業(yè)主管部門反映，我部將督促相關(guān)省鹽業(yè)主管部門加大監(jiān)管和查處力度。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽分裝是否屬于生產(chǎn)行為”問題的回復(fù)（2021-11-16）

2021-11-02季**信件內(nèi)容：請問個(gè)人把食鹽大包裝（噸袋）分裝成小包裝（250克/袋），尚未進(jìn)行銷售，該分裝行為是否屬于食鹽生產(chǎn)？該行為是否違法相關(guān)法律法規(guī)？如違反，請告知相關(guān)法律依據(jù)，謝謝！

2021-11-16工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。將食鹽大包裝（噸袋）分裝成小包裝應(yīng)當(dāng)屬于食鹽生產(chǎn)行為。根據(jù)《食鹽專營辦法》規(guī)定，國家實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“就食鹽電子商務(wù)問題投訴拼多多平臺不監(jiān)管平臺商家”問題的回復(fù)（2021-11-16）

2021-09-30劉**信件內(nèi)容：您好！我投訴拼多多平臺不監(jiān)管平臺商家銷售食用鹽。 按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）規(guī)定，無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)和個(gè)人不得開展食鹽電子商務(wù)。 在拼多多平臺上，任何有食品經(jīng)營許可證的商家均可上架食鹽商品并銷售，拼多多平臺不監(jiān)察商家是否具有食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可證。更有甚者拼多多商家把食鹽和勞保用品在一店鋪銷售。本人多次在12315平臺舉報(bào)此事，都未得到有效處理。 希望貴部對涉嫌有違規(guī)開展食鹽電子商務(wù)行為的平臺大監(jiān)管和查處力度。

2021-11-16工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）規(guī)定，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)食鹽電子商務(wù)管理。對涉嫌有違規(guī)開展食鹽電子商務(wù)行為的平臺，建議向平臺所在地省級鹽業(yè)主管部門反映，我部將督促相關(guān)省鹽業(yè)主管部門加大監(jiān)管和查處力度。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“工信部管理的鹽行業(yè)包括哪些和在鹽行業(yè)安全生產(chǎn)方面承擔(dān)什么職能”問題的回復(fù)（2021-09-29）

2021-09-13曹**信件內(nèi)容：工信部承擔(dān)的鹽行業(yè)行政管理職能，這里的鹽行業(yè)分別對應(yīng)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的哪些類別？另外，工信部在鹽行業(yè)安全生產(chǎn)方面承擔(dān)什么職能？工信部是否是鹽行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門。如果不是，哪個(gè)部門是鹽行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門？

2021-09-29工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），“非金屬礦采選業(yè)”大類中的“采鹽”，“食品制造業(yè)”大類中的“鹽加工”，“批發(fā)業(yè)”大類包含的食鹽批發(fā)均屬于傳統(tǒng)的鹽行業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，國務(wù)院應(yīng)急管理部門對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；根據(jù)部門“三定”規(guī)定，我部負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。感謝您對我部工作的關(guān)心與支持。

——對“關(guān)于未經(jīng)許可開展食鹽電子商務(wù)活動(dòng)監(jiān)管和處罰”問題的回復(fù)（2021-09-29）

2021-09-04程**信件內(nèi)容：尊敬的領(lǐng)導(dǎo)您好：工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號文件第六條明確無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)和個(gè)人不得開展食鹽電子商務(wù)，但各電商平臺上無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書開展食鹽銷售的企業(yè)和個(gè)人數(shù)量還是很多的，這些無證在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的鹽產(chǎn)品經(jīng)平臺自建物流進(jìn)入各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)門市自提點(diǎn)后進(jìn)入百姓家，而基層市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)和個(gè)人開展食鹽電子商務(wù)的違規(guī)行為，且鹽產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自提點(diǎn)，應(yīng)該怎么處罰？依據(jù)是什么？

2021-09-29工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）規(guī)定，無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)和個(gè)人不得開展食鹽電子商務(wù)。省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)食鹽電子商務(wù)管理。對涉嫌有違規(guī)開展食鹽電子商務(wù)行為的平臺，建議向平臺所在地省級鹽業(yè)主管部門反映，我部將督促相關(guān)省鹽業(yè)主管部門加大監(jiān)管和查處力度。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法規(guī)定解釋”問題的回復(fù)（2021-09-29）

2021-08-29彭**信件內(nèi)容：《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法》第十四條“省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)《規(guī)范條件》對定點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。對有下列情況之一的企業(yè)，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，對拒不整改或整改不合格者，應(yīng)依法處理。（一）拒絕接受監(jiān)督檢查。（二）不再符合《規(guī)范條件》要求。（三）違反國家食鹽專營管理政策法規(guī)、造成嚴(yán)重社會(huì)影響?！敝?，“應(yīng)依法處理”是指依哪些法律法規(guī)處理？為違反此項(xiàng)規(guī)定的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)代加工的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)是否也屬于此項(xiàng)規(guī)定的管理范疇？

2021-09-29工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。對任何有違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售食鹽行為的企業(yè)均應(yīng)依照《食品安全法》《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。感謝您對我部工作的關(guān)心與支持。

——對“跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)自建銷售網(wǎng)點(diǎn)和委托第三方物流配送”問題的回復(fù)(2021-08-30）

2021-08-23程**信件內(nèi)容：尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)：《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）規(guī)定：“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。”1、跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)自建銷售網(wǎng)點(diǎn)需要符合哪些條件才屬合法？ 2、委托第三方物流配送食鹽時(shí)是否只允許配送到商超等終端零售用戶？中間是否充許有中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)？

2021-08-30工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。自建銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)符合《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》及《食品安全法》有關(guān)要求，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可委托第三方物流配送，但應(yīng)以定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)名義開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“違反國務(wù)院規(guī)定行為一直未查處”問題的回復(fù)（2021-08-10）

2021-08-10彭**信件內(nèi)容：前期舉報(bào)到遼寧省工信廳、湖北省經(jīng)信廳、山東省工信廳的撫順市鹽業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的商標(biāo)為“乘風(fēng)喜鹽”的鹽產(chǎn)品，鑒于違法違規(guī)行為一直在繼續(xù)，申請公布查處進(jìn)程和結(jié)果。《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》明確食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)要“擁有自主的食鹽注冊商標(biāo)”?！吨腥A人民共和國商標(biāo)法》規(guī)定“轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)后，予以公告。受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)?！睋犴樖宣}業(yè)有限責(zé)任公司提供的其與商標(biāo)持有方“徐州隆順化工貿(mào)易有限公司”簽訂的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及在被舉報(bào)后遞交的商標(biāo)備案申請不能作為對抗違法行為的依據(jù)。

2021-08-10工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）規(guī)定，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，不得在證書載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽。另外，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓及授權(quán)使用必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。對有關(guān)企業(yè)涉嫌違規(guī)生產(chǎn)銷售食鹽問題，請及時(shí)向企業(yè)所在地鹽業(yè)主管部門反映，我部將督促相關(guān)省級鹽業(yè)主管部門加大檢查處罰力度。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“關(guān)于食鹽批發(fā)委托問題”的回復(fù)（2021-08-24）

2021-07-30梁**信件內(nèi)容：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）中明確“省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)”，請問省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)旗下的配送中心能以該配送中心的名義授權(quán)委托我（個(gè)體食品經(jīng)營者）進(jìn)行食鹽配送活動(dòng)嗎？ 還是說只蓋有配送中心的章的書面委托授權(quán)不行，我一定要取得加蓋他們總公司章（獲證名稱）的書面授權(quán)才能成為[工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號]中的委托形式？

2021-08-24工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。按照《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）規(guī)定，省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)旗下的配送中心應(yīng)以定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的名義開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“《鹽業(yè)體制改革方案》解釋”問題的回復(fù)（2021-08-11）

2021-07-19彭**信件內(nèi)容：國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》國發(fā)〔2016〕25號“（六）改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制。允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。 “以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，”“自有品牌”規(guī)定解釋是什么？非“自有品牌”是否可以跨區(qū)域經(jīng)營？非“自有品牌”已經(jīng)跨區(qū)經(jīng)營，跨區(qū)經(jīng)營地鹽業(yè)主管部門有無管轄（取締或禁入）職責(zé)？

2021-08-11工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。“以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營”是指食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)后，可以企業(yè)自己注冊并使用的品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營。省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“關(guān)于食鹽購進(jìn)時(shí)需要取得并合法有效憑證的咨詢”問題的回復(fù)（2021-07-08）

2021-06-28劉**信件內(nèi)容：2020年1月1日，國家三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》，當(dāng)中對食鹽零售商購進(jìn)食鹽時(shí)規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)取得并保存合法有效憑證”，請問食鹽批發(fā)業(yè)者僅向零售商提供手工填寫的自制銷售單，不提供正式的稅務(wù)發(fā)票可以嗎？手工填寫的自制銷售單是否可以認(rèn)定為合法有效憑證？謝謝！

2021-07-08工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）明確規(guī)定，食鹽零售單位購進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)并保存合法有效憑證。合法有效憑證應(yīng)是符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求的憑證。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“手工填寫的銷售單據(jù)能否認(rèn)定為合法有效憑證？”問題的回復(fù)（2021-07-09）

2021-06-21劉**信件內(nèi)容：當(dāng)前，我們湖南省鹽業(yè)市場出現(xiàn)大量外省鹽企業(yè)務(wù)員銷售食鹽的情況，他們大多數(shù)都是向零售商店出具一份手工填寫的加蓋外省鹽企業(yè)務(wù)章的銷售單，請問這種手工填寫的銷售單是合法有效憑證嗎？

2021-07-09工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言?！豆I(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）明確規(guī)定，食鹽零售單位購進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)并保存合法有效憑證。合法有效憑證應(yīng)是符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求的憑證。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“南陽鹽改不到位下設(shè)兩分局無法生存”問題的回復(fù)（2021-04-27）

2021-04-23劉**信件內(nèi)容：我們是河南省原南陽市鹽業(yè)管理局宛城分局，臥龍分局200余名干部職工，反映在南陽市鹽業(yè)體制改革過程中遭遇的不公正對待：2017年國家就啟動(dòng)了鹽業(yè)改革，但南陽市的鹽改至今已拖到了第五個(gè)年頭，在省市有關(guān)部門的不斷督促問責(zé)下，目前才進(jìn)入收官。按照所謂的“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”名義，將兩個(gè)分局分別下放到宛城區(qū)、臥龍區(qū)區(qū)級改制，致使市、區(qū)兩級面臨的改革結(jié)果冰火兩重天。同樣的“鹽改”，南陽市鹽業(yè)管理局幾乎“整體轉(zhuǎn)政”，劃轉(zhuǎn)政務(wù)83人。分流在市公司的人員不過50余人，且坐擁數(shù)億資產(chǎn)。兩分局在職職工200余人，上至分局領(lǐng)導(dǎo)、下至普通職工包括20名具有省行政執(zhí)法資格證的人員全部下放區(qū)級“整體轉(zhuǎn)企”。鹽改以來，兩家企業(yè)的食鹽銷量分別由過去的月均近300噸下跌到當(dāng)前不足20噸，入不敷出，虧損連連，臥龍鹽業(yè)已累計(jì)拖欠職工工資9個(gè)月，現(xiàn)在擺在我們面前的唯一出路就是坐以待斃，無法生存。而這種局面的出現(xiàn)，是由市鹽業(yè)局、市工信局的推責(zé)委過、不作為不擔(dān)當(dāng)一手造成的，借著所謂“屬地管理”的旗號，將兩個(gè)分局掃地出門，不問死活地下放到區(qū)里。1、設(shè)立設(shè)置區(qū)級鹽業(yè)公司和機(jī)構(gòu)在根本上違反法律法規(guī)。據(jù)《河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第二十二條：同城一地不得重疊設(shè)置鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)。南陽市人民政府宛城〔1997〕75號文規(guī)定：根據(jù)同城一地范圍內(nèi)不得重疊設(shè)置鹽業(yè)管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)的規(guī)定，撤銷臥龍區(qū)和宛城區(qū)的鹽業(yè)管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)，其管理職能及業(yè)務(wù)劃歸市鹽業(yè)管理局(鹽業(yè)總公司)。兩區(qū)鹽業(yè)管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物，按省政府豫政[1997]47號文件規(guī)定，整體上劃市鹽業(yè)管理局。而南陽市多年來卻在一個(gè)建城區(qū)內(nèi)設(shè)置了五家鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)。且這次國家鹽業(yè)改革的基本原則是“只減不增”，本應(yīng)順勢而為主動(dòng)糾錯(cuò)合并為一家，并通過優(yōu)化重組把國有鹽業(yè)做大做強(qiáng)，反而一錯(cuò)再錯(cuò)把兩家昔日賣鹽最多、貢獻(xiàn)最大的下屬分局現(xiàn)在當(dāng)作包袱直接甩給了區(qū)里。河南省本次鹽改中其他設(shè)區(qū)的市，區(qū)級鹽業(yè)機(jī)構(gòu)均一并納入了當(dāng)?shù)厥斜炯壍柠}業(yè)改革，為什么就南陽市獨(dú)獨(dú)例外呢？現(xiàn)在的局面一個(gè)地級市城建內(nèi)多家隸屬鹽業(yè)公司。兩分局根本無法生存。我們也已多次向有關(guān)部門反映過。懇請政府實(shí)地調(diào)研，重視基層民生，妥善處理。萬分感謝。

2021-04-27工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)[2016]25號）要求，各省級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)體制改革負(fù)總責(zé)。有關(guān)改革中出現(xiàn)的情況和問題，請及時(shí)向所在地政府及相關(guān)部門反映，我們也將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽批發(fā)企業(yè)跨省設(shè)置分支機(jī)構(gòu),是否需要另行辦理食鹽批發(fā)許可證方可從事食鹽批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)?”問題的回復(fù)（2021-03-26）

2021-03-09代**信件內(nèi)容：食鹽批發(fā)企業(yè)跨省設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，是否需要另行辦理食鹽批發(fā)許可證方可從事食鹽批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)?

2021-03-26工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）明確規(guī)定“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)?！备兄x您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽電子商務(wù)相關(guān)問題”問題的回復(fù)（2021-03-26）

2021-03-05周**信件內(nèi)容：你好，就工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號文件第六條規(guī)定，想請工信部相關(guān)廳局予以權(quán)威解釋，明確答復(fù)。 1.第六條規(guī)定“無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)和個(gè)人不得開展食鹽電子商務(wù)。”那配送平臺（如叮咚買菜、淘鮮達(dá)等）或第三方網(wǎng)絡(luò)平臺上的食品經(jīng)營者（無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書）是否均不得銷售食鹽？ 2.第六條規(guī)定“發(fā)現(xiàn)其平臺上的食鹽銷售主體無食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)立即為其提供服務(wù)?！比玟N售主體或平臺拒不配合，能對應(yīng)哪個(gè)法律條款進(jìn)行處罰嗎？

2021-03-26工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 按照工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號文規(guī)定，無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)和個(gè)人均不得開展食鹽電子商務(wù)。省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)食鹽電子商務(wù)管理，督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者嚴(yán)格查驗(yàn)銷售主體經(jīng)營資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)其平臺上的食鹽銷售主體無食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供服務(wù)。 感謝您對我部的關(guān)心與支持

——對“關(guān)于食鹽產(chǎn)品外檢報(bào)告的問題”問題的回復(fù)（2021-01-11）

2020-12-15鄭**信件內(nèi)容：您好！我想請問關(guān)于食鹽產(chǎn)品外檢報(bào)告的問題，工業(yè)和信息化部公告2018年第19號附件1《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》中四、質(zhì)量管理 （四）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）所生產(chǎn)的食鹽應(yīng)當(dāng)有國家級鹽業(yè)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)每年一次的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告。但是在2020年發(fā)布的《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第23號）中并沒有要求必須送到國家級鹽業(yè)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，那我們在有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)做的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告是否有效？是否認(rèn)可？

2021-01-11工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 涉及食鹽質(zhì)量安全有關(guān)問題，建議咨詢市場監(jiān)管部門。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“”個(gè)人或個(gè)體工商戶能掛靠在鹽業(yè)企業(yè)成立食鹽批發(fā)分公司嗎？問題的回復(fù)（2020-12-03）

2020-11-1夏**6信件內(nèi)容：個(gè)人或個(gè)體工商戶能不能掛靠在有資質(zhì)的鹽業(yè)企業(yè)，以員工的形式在某地成立分公司進(jìn)行食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)？

2020-12-03工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 《食鹽專營辦法》規(guī)定“非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)”。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的批發(fā)經(jīng)營行為”問題的回復(fù)（2020-10-21）

2020-10-14杜**信件內(nèi)容：食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域的分公司，可否自行購進(jìn)其他食鹽定點(diǎn)企業(yè)分公司的食鹽進(jìn)行批發(fā)？

2020-10-21工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 《食鹽專營辦法》規(guī)定：“非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。” 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“省級食鹽定點(diǎn)企業(yè)跨區(qū)域銷售問題咨詢”問題的回復(fù)（2020-08-06）

2020-07-23駱**信件內(nèi)容：尊敬的工信部領(lǐng)導(dǎo)您好： 我公司是青海省鹽業(yè)股份有限公司北京分公司，現(xiàn)就省級食鹽定點(diǎn)企業(yè)跨區(qū)域銷售的問題對北京市工信部進(jìn)行追加咨詢： 我們作為省級食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽批發(fā)企業(yè)是否可以通過自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跨區(qū)域經(jīng)營，明確分公司是否可以獨(dú)立開發(fā)票？我公司就以上兩個(gè)問題對北京市工信部進(jìn)行咨詢，望領(lǐng)導(dǎo)予以回復(fù)。此致敬禮 青海省鹽業(yè)股份有限公司北京分公司。

2020-08-06工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言?！豆I(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）已明確規(guī)定：“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。”請遵照執(zhí)行。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)自建分公司跨省經(jīng)營食鹽事宜咨詢”問題的回復(fù)（2020-08-06）

2020-07-20丁**信件內(nèi)容：省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)按照《公司法》及工信廳消費(fèi)[2019]92號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》的相關(guān)規(guī)定，在江蘇省以自建分公司的形式持總公司“食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書”開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。自建的分公司按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》之規(guī)定，在分公司所在地的主管稅務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)納稅，申領(lǐng)和開具增值稅銷售發(fā)票。特咨詢貴部，此種形式是否合法可行？如不行，依據(jù)是什么？ 事關(guān)多起行政訴訟，請貴部正面回答，感激不盡。

2020-08-06工業(yè)和信息化部答復(fù)：《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）已明確規(guī)定：“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)?！闭堊裾請?zhí)行。

——對“鹽業(yè)改革開放后食鹽批發(fā)與食鹽零售的定義是什么？”問題的回復(fù)（2020-07-08）

2020-06-28黃**信件內(nèi)容：食鹽批發(fā)與食鹽零售的定義是什么？

2020-07-08工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。有關(guān)“零售業(yè)”和“批發(fā)業(yè)”定義建議參考《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）。

——對“咨詢《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號文）的相關(guān)事宜”問題的回復(fù)（2020-08-14）

2020-06-22食**信件內(nèi)容：尊敬的領(lǐng)導(dǎo)單位: 我公司是山東省內(nèi)一家從事食鹽批發(fā)的企業(yè)。主要詢問《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號文)第四條中的一句話：“未加碘食鹽由省級鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)供應(yīng)”。 目前陜西省、甘肅省、吉林省、河北省、湖南省等五省工信和相關(guān)部門均已聯(lián)合下文，加強(qiáng)和指定了未加碘食鹽由相關(guān)企業(yè)供應(yīng)的問題。 請問領(lǐng)導(dǎo)單位：文件里這句話的指導(dǎo)思想和目的是什么？有個(gè)別人說“這是一種壟斷”。請問，這屬于壟斷行為嗎？（食鹽專營也是壟斷的一種行為嗎？）請領(lǐng)導(dǎo)單位以書面形式告知為盼！謝謝

2020-08-14工業(yè)和信息化部答復(fù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號文）提出“未加碘食鹽由省級鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)供應(yīng)”。省級鹽業(yè)主管部門可結(jié)合本地實(shí)際制定未加碘食鹽供應(yīng)方案，但不得阻止或限制外省省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)銷售未加碘食鹽。

——對“省級食鹽定點(diǎn)企業(yè)跨區(qū)域銷售問題咨詢”問題的回復(fù)（2020-06-29）

2020-06-10駱**信件內(nèi)容：尊敬的工信部領(lǐng)導(dǎo)您好： 我公司是青海省鹽業(yè)股份有限公司北京分公司，現(xiàn)就省級食鹽定點(diǎn)企業(yè)跨區(qū)域銷售的幾個(gè)問題對北京市工信部進(jìn)行咨詢： 1、我們作為省級食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽批發(fā)企業(yè)是否可以通過自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跨區(qū)域經(jīng)營，分公司是否可以獨(dú)立開發(fā)票？ 2、每季度是否需要將食鹽銷售情況告知省級食鹽主管部門，如何進(jìn)行告知？是否有相關(guān)告知格式？ 我公司就以上兩個(gè)問題對北京市工信部進(jìn)行咨詢，望領(lǐng)導(dǎo)予以回復(fù)。此致敬禮 青海省鹽業(yè)股份有限公司北京分公司

2020-06-29工業(yè)和信息化部答復(fù)：按照《工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號文）要求，取得省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)，并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業(yè)主管部門。

——對“食鹽批發(fā)市場中的食鹽銷售人員和批發(fā)企業(yè)之間的關(guān)系如何認(rèn)定？”問題的回復(fù)（2020-06-16）

2020-06-02譚**信件內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)： 你好 由于211號文件和604號文件已經(jīng)廢止，但在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知中》明確規(guī)定“鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)，并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業(yè)主管部門。”，而現(xiàn)在很多省級食鹽批發(fā)企業(yè)在開展跨區(qū)域銷售食鹽的時(shí)候都采取了一種經(jīng)營模式，即A省省級食鹽批發(fā)企業(yè)到B省C縣開展跨區(qū)域經(jīng)營食鹽，然后A省食鹽批發(fā)企業(yè)在B省負(fù)責(zé)的片區(qū)經(jīng)理就會(huì)在B省C縣找一個(gè)銷售人員(D)在C縣為其推銷食鹽和發(fā)展食鹽市場，A省省級食鹽公司在B省C縣租一個(gè)倉庫并簽訂倉庫租賃協(xié)議，再把食鹽從A省食鹽批發(fā)企業(yè)運(yùn)輸?shù)紹省C縣的庫房，再由B省C縣的銷售人員(D)將食鹽配送到當(dāng)?shù)厥雏}零售店同時(shí)收取食鹽價(jià)款，但銷售人員（D）本身無食鹽批發(fā)許可資質(zhì)。A省食鹽批發(fā)企業(yè)與B省C縣的銷售人員(D)又簽訂了勞動(dòng)合同和支付了工資（有現(xiàn)金支付和銀行支付），A省食鹽公司也出具了現(xiàn)金支付銷售人員工資并蓋有公司鮮章的憑證，A省省級食鹽批發(fā)企業(yè)認(rèn)為通過其在B省C縣的銷售人員（員工）從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)屬自建銷售渠道，認(rèn)為沒有違法。由于勞動(dòng)合同和支付工資憑證的真假（即后期可補(bǔ)辦和可操作性大）無法簽定，又因?yàn)?04號文件已廢止?，F(xiàn)想咨詢一下，604號文件雖然廢止但其中規(guī)定的“自建的分公司或者自建的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)與招用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法支付工資并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等?！笔欠裼行?，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中如何認(rèn)定銷售人員（D）是A省食鹽批發(fā)企業(yè)的員工在從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)還是獨(dú)立的個(gè)人無食鹽批發(fā)許可資質(zhì)從事食鹽批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)（因很多物證資料為了應(yīng)付檢查可以操作，真實(shí)性不確定）？銷售人員（D）僅與公司簽訂有勞動(dòng)合同和支付工資憑證（自稱是公司員工）就從事食鹽批發(fā)活動(dòng)和收取食鹽價(jià)款的行為是否合法？

2020-06-16工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 按照《工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）要求，省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“關(guān)于不公平競爭破壞營商環(huán)境的舉報(bào)”問題的回復(fù)（2020-06-15）

2020-05-28曹**信件內(nèi)容：國家工信部領(lǐng)導(dǎo)好： 2020年4月份，我去了黑龍江省工信廳鹽業(yè)處，處里人員以青海省鹽業(yè)股份有限公司黑龍江分公司沒有食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可證為由，告知不可跨省進(jìn)行銷售。 對此我們有兩個(gè)疑問： 1、 省級食鹽批發(fā)企業(yè)是否可以自建分公司跨區(qū)域經(jīng)營？ 根據(jù)《公司法》第七章分 公司的登記條款，第四十五條：分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。釋義：分公司是指：在業(yè)務(wù)、資金、人事等方面受總公司管轄而不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)。分公司屬于總公司分支機(jī)構(gòu)，在法律上、經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立性，不具有企業(yè)法人資格，僅僅是總公司的附屬機(jī)構(gòu)。分公司沒有自己的名稱、章程，由此可知分公司是法人在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置的從事營業(yè)或其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，是法人的組成部分，不具有獨(dú)立的法人資格。同時(shí)，根據(jù)工業(yè)和信息化部公告2018年第19號關(guān)于《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)批發(fā)經(jīng)營能力的條件，省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可在其他?。ㄗ灾螀^(qū).直轄市）開展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，批發(fā)經(jīng)營的食鹽應(yīng)為本企業(yè)生產(chǎn)。 根據(jù)工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號文件，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知中 第三條規(guī)定：規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。 以上211文件和92號文件均說明省級食鹽批發(fā)企業(yè)可以自建分公司，跨區(qū)域經(jīng)營。 2、青海省鹽業(yè)股份有限公司黑龍江分公司是否可以開具發(fā)票？ 青海省鹽業(yè)股份有限公司黑龍江分公司依法在黑龍江省哈爾濱市注登記并領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)在稅務(wù)部門進(jìn)行申報(bào)納稅登記，核定為一般納稅人，按照規(guī)定購買了增值稅發(fā)票，依法納稅。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn).經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅收征收管理法也提到，任何部門、單位和個(gè)人做出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效。 所以青海省鹽業(yè)股份有限公司開具的發(fā)票蓋有分公司發(fā)票章真實(shí)、合法、有效。 青海省鹽業(yè)股份有限公司，是否可以自建分公司跨區(qū)域經(jīng)營；分公司是否可以開具發(fā)票？請領(lǐng)導(dǎo)書面回復(fù)。

2020-06-15工業(yè)和信息化部答復(fù)：按照《工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）要求，省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過自建分公司等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。

——對反映“開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)及分公司經(jīng)營”事項(xiàng)的回復(fù)（工信信訪〔2020〕1381號  2020-04-28）

——對“物流公司能貯存食鹽嗎”問題的回復(fù)（2020-04-26）

2020-04-13李**信件內(nèi)容：我們是河北食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)跟省外物流公司簽定了第三方物流配送合同，我公司就在物流公司貯存了一批食鹽，由廠方業(yè)務(wù)員在當(dāng)?shù)芈?lián)系零售客戶和終端用戶，再由物流公司配送到終端用戶。 現(xiàn)在當(dāng)?shù)刎?zé)罰部門要求我公司在當(dāng)?shù)剞k理《食品經(jīng)營許可證》，沒有當(dāng)?shù)亍妒称方?jīng)營許可證》就不能在當(dāng)?shù)嘏l(fā)食鹽，物流公司也不能貯存食鹽。 我公司是以本企業(yè)名義直接銷售到終端用戶。在當(dāng)?shù)貨]有分公司和銷售網(wǎng)點(diǎn)，是辦不到《食品經(jīng)營許可證》的。 當(dāng)?shù)刎?zé)罰部門還認(rèn)為廠方先聯(lián)系好終端用戶，再發(fā)貨到物流公司配送，不能在物流公司貯存食鹽。 《食品安全法》實(shí)施條例；第二十五條：食欲生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并臨督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運(yùn)輸食品。受托方應(yīng)當(dāng)保證食品貯存、運(yùn)輸條件符合安全的要求，加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過程管理。 問：1，我公司是否要在當(dāng)?shù)剞k理《食品經(jīng)營許可證》？ 2，物流公司怎樣貯存食鹽才能合規(guī)？

2020-04-26工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 1.關(guān)于辦理食品經(jīng)營許可證事宜請咨詢市場監(jiān)督管理部門。 2.《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）明確規(guī)定，取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“物流倉庫能放食鹽嗎”問題的回復(fù)（2020-04-20）

2020-04-0李**信件內(nèi)容：我們廠方和當(dāng)?shù)匚锪鞴竞炞C了食鹽配送業(yè)務(wù)，在物流公司儲(chǔ)存了一批貨，責(zé)罰單位現(xiàn)在認(rèn)為物流公司可以配送但不能儲(chǔ)存食鹽。 請工信部給個(gè)明確說明

2020-04-20工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）明確，取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽辦食品經(jīng)營許可證咨詢”問題的回復(fù)（2020-04-20）

2020-04-08李**信件內(nèi)容：河北鹽廠職工到外省銷售食鹽跟當(dāng)?shù)匚锪骱炞C了配送合同，工廠銷售人員跑業(yè)務(wù)后由物流公司配送，現(xiàn)在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督局要求辦理《食品經(jīng)營許可證》，這種情況沒有在當(dāng)?shù)卦O(shè)點(diǎn)辦不了《食品經(jīng)營許可證》，沒有許可證是否能銷售。

2020-04-20工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。關(guān)于銷售食鹽辦理食品經(jīng)營許可證事宜請咨詢市場監(jiān)督管理部門。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“未加碘食鹽如何銷售”問題的回復(fù)（2020-03-24）

2020-03-11蔡**信件內(nèi)容：黃驊通寶特種鹽有限公司是國家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)也是批發(fā)企業(yè)，公司已在省外省級工信廳備案完畢。如山東菏澤市，德州市皆是個(gè)食鹽無碘區(qū)，當(dāng)?shù)貞?yīng)銷售未加碘食鹽。請問是否允許在菏澤，德州進(jìn)行銷售未加碘食鹽？ 還請領(lǐng)導(dǎo)給與解答，允許或者不允許。謝謝。

2020-03-24工業(yè)和信息化部答復(fù)：《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）已明確規(guī)定：“未加碘食鹽由省級鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)供應(yīng)”。具體組織方式建議和山東省鹽業(yè)主管部門溝通。

——對“三部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知”問題的回復(fù)（2020-02-14）

2020-01-10郭**信件內(nèi)容：三、規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)，不得在證書載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽。 這句話我從字面上的理解就是，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和沒有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書的企業(yè)進(jìn)行貼牌合作。如果是這樣，那么有食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)也不能進(jìn)行合作嗎？請給解釋一下，謝謝！

2020-02-14工業(yè)和信息化部答復(fù)：《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）規(guī)定“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)，不得在證書載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽?！?/span>

——對“三部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知部分條款的理解咨詢”問題的回復(fù)（2020-02-15）

2020-01-08信件內(nèi)容：工信部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳、國家衛(wèi)健委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2019]92號）文件第三條規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)定：“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)何省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)，并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業(yè)主管部門?！蔽夜緦儆诰哂惺雏}定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)此規(guī)定，我公司可以在省外通過自建分公司的方式，以總公司的名義開展食鹽批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，但根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局第23號令辦法的《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第6條的規(guī)定，從事食鹽批發(fā)、零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，取得食品經(jīng)營許可。同時(shí)，我國《食品經(jīng)營管理辦法》第四條規(guī)定，食品經(jīng)營實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。第十二條規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可不但要滿足許可條件，而且要向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門申請?jiān)S可?，F(xiàn)因我公司是一家在20個(gè)不同省份均有分公司的鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，現(xiàn)因有食品許可證一地一證原則的限制，我公司不能理解的是如果所有的分公司均以總公司的名義開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，那分公司在當(dāng)?shù)鼐蜎]有銷售業(yè)務(wù)，此時(shí)分公司的核算、納稅均需要總公司負(fù)責(zé)，這樣就勢必導(dǎo)致分公司在當(dāng)?shù)貨]有業(yè)務(wù)，也只能進(jìn)行納稅零申報(bào)，無法滿足當(dāng)時(shí)市場監(jiān)管何稅務(wù)監(jiān)管的要求，請問此時(shí)我公司應(yīng)該怎么做，才能在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上推動(dòng)我公司業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展？

2020-02-15工業(yè)和信息化王**部答復(fù)：您好，涉及食品經(jīng)營許可問題，建議與市場監(jiān)管部門溝通。

——對“以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)”問題的回復(fù)（2020-01-17）

2020-01-08向**信件內(nèi)容：工業(yè)和信息化部是國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，主管全國鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證鹽行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。這是《國務(wù)院鹽業(yè)改革體制改革方案通知》國發(fā)（2016）25號文件內(nèi)容，政策是工信部制定發(fā)行的想咨詢貴部:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》工信廳聯(lián)消費(fèi)（2019）92號文件提到取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可以通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。 咨詢問題: （1）定點(diǎn)食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)具有（全國）批發(fā)資質(zhì)的，自建分公司需要另行辦理批發(fā)資質(zhì)嗎？ （2）食鹽（全國）批發(fā)企業(yè)公司正式員工持公司食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)證書、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、公司營業(yè)執(zhí)照，食品經(jīng)營許可證、公司經(jīng)跨省工信廳鹽管辦跨區(qū)域經(jīng)營備案公示以自建銷售網(wǎng)點(diǎn)模式經(jīng)營批發(fā)銷售可以嗎？ （3）食鹽（全國）批發(fā)企業(yè)公司正式員工持公司食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)證書、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、公司營業(yè)執(zhí)照，食品經(jīng)營許可證、分公司營業(yè)執(zhí)照、分公司食品經(jīng)營許可證，公司經(jīng)跨省工信廳鹽管辦跨區(qū)域經(jīng)營備案公示，分公司也在省級工信廳鹽管辦經(jīng)營備案公示，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。自建分公司模式經(jīng)營批發(fā)銷售可以嗎？

2020-01-17工業(yè)和信息化部答復(fù)：《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）已明確規(guī)定：“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)?！闭堊裾請?zhí)行。

——對“食鹽跨區(qū)域經(jīng)營求證”問題的回復(fù)（2020-01-17）

2020-01-07向**信件內(nèi)容：工業(yè)和信息化部是國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，主管全國鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證鹽行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。這是《國務(wù)院鹽業(yè)改革體制改革方案通知》國發(fā)（2016）25號文件內(nèi)容，政策是工信部制定發(fā)行的想咨詢貴部:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》工信廳聯(lián)消費(fèi)（2019）92號文件提到取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可以通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。 咨詢問題: （1）定點(diǎn)食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)具有（全國）批發(fā)資質(zhì)的，自建分公司需要另行辦理批發(fā)資質(zhì)嗎？ （2）食鹽（全國）批發(fā)企業(yè)公司正式員工持公司食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)證書、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、公司營業(yè)執(zhí)照，食品經(jīng)營許可證、公司經(jīng)跨省工信廳鹽管辦跨區(qū)域經(jīng)營備案公示以自建銷售網(wǎng)點(diǎn)模式經(jīng)營批發(fā)銷售可以嗎？ （3）食鹽（全國）批發(fā)企業(yè)公司正式員工持公司食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)證書、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、公司營業(yè)執(zhí)照，食品經(jīng)營許可證、分公司營業(yè)執(zhí)照、分公司食品經(jīng)營許可證，公司經(jīng)跨省工信廳鹽管辦跨區(qū)域經(jīng)營備案公示，分公司也在省級工信廳鹽管辦經(jīng)營備案公示，以自建分公司模式經(jīng)營批發(fā)銷售可以嗎？

2020-01-17工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）已明確規(guī)定：“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)?！闭堊裾請?zhí)行。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“省級食鹽點(diǎn)批發(fā)企業(yè)通過自建分公司開展跨省經(jīng)營，自建的分公司能否進(jìn)行食鹽銷售并開具發(fā)票”問題的回復(fù)（2020-01-17）

2020-01-06丁**信件內(nèi)容：近日，工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》發(fā)布。通知中就規(guī)范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有如下表述：“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)，并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業(yè)主管部門?！?特咨詢貴部，省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)通過自建分公司開展跨省經(jīng)營，其自建的分公司能否進(jìn)行食鹽銷售和開具銷售發(fā)票？

2020-01-17工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知 》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）已明確規(guī)定：“取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)?！闭堊裾請?zhí)行。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知”問題的回復(fù)（2020-02-14）

2020-01-06趙**信件內(nèi)容：1.省級批發(fā)企業(yè)無生產(chǎn)許可證是否能從食鹽定點(diǎn)企業(yè) “貼牌”生產(chǎn) 2.市縣級批發(fā)企業(yè)無生產(chǎn)許可證是否能從食鹽定點(diǎn)企業(yè) “貼牌”生產(chǎn)

2020-02-14工業(yè)和信息化部答復(fù)：《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）規(guī)定“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)，不得在證書載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽?！?/span>

——對“公示省級鹽業(yè)主管部門有關(guān)信息”問題的回復(fù)（）2020-01-17

2020-01-04馬**信件內(nèi)容：根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合下發(fā)的工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號中的有關(guān)要求，作為開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業(yè)主管部門。目前各省鹽業(yè)主管部門不明確，貴部能否能否集中公示或告知所有省級鹽業(yè)主管部門及聯(lián)系方式。

2020-01-17工業(yè)和信息化部答復(fù)：我部將適時(shí)公告省級鹽業(yè)主管部門及聯(lián)系方式。

——對“關(guān)于食鹽委托加工的事宜”問題的回復(fù)（2020-02-14）

2020-01-04信馬**件內(nèi)容：我們單位是食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，可否接受具有省級食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)，但沒有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行委托加工業(yè)務(wù)。

2020-02-14工業(yè)和信息化部答復(fù)：《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號）規(guī)定“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)，不得在證書載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽?！?/span>

——對“鹽改以來分公司（辦事處等）是否具備批發(fā)資格”問題的回復(fù)（2020-01-10）

2019-12-26李**信件內(nèi)容：你好，我想咨詢下，鹽改以來鹽礦注冊省級或市級縣級分公司（辦事處、配送中心等）是否具備食鹽批發(fā)資格？ 有些省的經(jīng)信部門解釋不一，或模糊不清，食鹽生產(chǎn)批發(fā)許可證只減不增，目前對落地解讀還不太統(tǒng)一口徑。 謝謝！

2020-01-10工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》要求，取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)以本企業(yè)名義（獲證名稱）開展跨省經(jīng)營食鹽業(yè)務(wù)。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)”問題的回復(fù)（2020-01-10）

2019-12-16袁**信件內(nèi)容：申請公開 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)設(shè)立分公司開展經(jīng)營，需要分公司辦理食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

2020-01-10工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 建議按照申請公開流程申請。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“關(guān)于請求明確省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)開展跨省經(jīng)營食鹽過程中相關(guān)問題的請示”問題的回復(fù)（2019-09-17）

2019-09-11彭**信件內(nèi)容：中華人民共和國工業(yè)和信息化部： 現(xiàn)各地市州市場監(jiān)督管理局對外省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)設(shè)立的分公司開展各種排除限制競爭措施，對各分公司經(jīng)營的食鹽進(jìn)行查封、扣押等措施。具體理由為：無食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書從事批發(fā)食鹽。這些行為，嚴(yán)重違反了國家鹽改政策及精神，對各省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的正常經(jīng)營造成極大的干擾，嚴(yán)重阻礙了國家鹽業(yè)體制改革的順利實(shí)施，極不利于建設(shè)安全、有序、開放的食鹽市場秩序。 根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條規(guī)定：“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)?！狈止痉仟?dú)立法人，沒有獨(dú)立的名稱、公司章程和組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)營范圍也不得超出公司的經(jīng)營范圍，并以公司分支機(jī)構(gòu)的名義從事經(jīng)營活動(dòng)。根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)鹽改文件的規(guī)定，省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)自建的分公司可以在注冊地開展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。 食鹽批發(fā)許可屬于行政許可范疇，在省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)已取得食鹽批發(fā)許可證的情況下，自建的分公司是否需要另行取得食鹽批發(fā)許可證，目前《食鹽專營辦法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章并未明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)不得自行增設(shè)行政許可。因此，在法律、行政法規(guī)未明確規(guī)定分公司需另外取得食鹽批發(fā)許可的情況下，分公司在總公司經(jīng)營范圍內(nèi)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，并以分公司自己的名義開具配送單、銷售發(fā)票等銷售票據(jù)的行為并未違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章之規(guī)定。 因此，本人特呈報(bào)貴部，懇請： 1.貴部明確省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)是否可以通過自建分公司的形式開展食鹽跨區(qū)批發(fā)業(yè)務(wù)？ 2.貴部明確省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)自建的分公司是否可以以分公司自己的名義開具配送單、銷售發(fā)票等銷售票據(jù)？

2019-09-17工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 關(guān)于分公司有無批發(fā)資格問題，目前，我部正會(huì)同相關(guān)部門制定改革過渡期結(jié)束后食鹽管理相關(guān)規(guī)定，不久將印發(fā)執(zhí)行。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“鹽業(yè)改革過渡期文件是否還有效？”問題的回復(fù)（2019-09-10）

2019-09-02劉**信件內(nèi)容：您好，我想咨詢下，已經(jīng)到了2019年了，鹽改過渡期已經(jīng)過了，過渡期的出臺的相關(guān)文件是否繼續(xù)有效？604號，585號，211號等相關(guān)文件。 期望您的解答。感謝

2019-09-10工業(yè)和信息化部答復(fù)：目前，我部正會(huì)同相關(guān)部門制定改革過渡期結(jié)束后食鹽管理相關(guān)規(guī)定，不久將印發(fā)執(zhí)行。

——對“鹽已經(jīng)開放，為什么延邊州遲遲不開放”問題的回復(fù)（2019-09-03）

2019-08-27劉**信件內(nèi)容：國家把鹽的銷售已經(jīng)開放了，但延邊州鹽業(yè)局還大權(quán)在握不開放，這是為什么？？？？延邊州為什么不能享受國家政策？

2019-09-03工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)[2016]25號）要求“在堅(jiān)持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，同時(shí)要求各省級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)體制改革負(fù)總責(zé)，關(guān)于政企分開問題，請向吉林省地方政府反映。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“跨省建立分支機(jī)構(gòu)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的食鹽產(chǎn)品，是否需要辦理食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可”問題的回復(fù)（2019-08-27）

2019-08-20劉**信件內(nèi)容：已獲得食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，跨省建立分支機(jī)構(gòu)，在分支機(jī)構(gòu)注冊地批發(fā)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的食鹽產(chǎn)品，是否需要辦理食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可？

2019-08-27工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)[2016]25號）精神，取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營。目前，我部正會(huì)同相關(guān)部門制定改革過渡期結(jié)束后食鹽管理相關(guān)規(guī)定，不久將印發(fā)執(zhí)行。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽批發(fā)許可咨詢問題”的回復(fù)（2019-08-22）

2019-08-13袁**信件內(nèi)容：獲得省級食鹽生產(chǎn)與批發(fā)許可的鹽企，跨省建立的分支機(jī)構(gòu)，是否可以以分支機(jī)構(gòu)名義在分支機(jī)構(gòu)注冊地批發(fā)銷售本企業(yè)食鹽產(chǎn)品！

2019-08-22工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)[2016]25號）精神，取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營。目前，我部正會(huì)同相關(guān)部門制定改革過渡期結(jié)束后食鹽管理相關(guān)規(guī)定，不久將印發(fā)執(zhí)行。 感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)跨省分公司有無本企業(yè)食鹽批發(fā)資格”問題的回復(fù)（2019-08-19）

2019-08-06袁**信件內(nèi)容：獲得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)與批發(fā)資質(zhì)企業(yè)，其跨省分公司在分公司注冊地有無本企業(yè)食鹽批發(fā)資格。

2019-08-19工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)[2016]25號）精神，取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營。目前，我部正會(huì)同相關(guān)部門制定改革過渡期結(jié)束后食鹽管理相關(guān)規(guī)定，不久將印發(fā)執(zhí)行。感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“”關(guān)于食鹽批發(fā)企業(yè)分公司進(jìn)行食鹽批發(fā)銷售問題的咨詢問題的回復(fù)（2018-09-11）

2018-08-31龔**信件內(nèi)容：你好。本人現(xiàn)向貴部門咨詢?nèi)绾卫斫狻豆I(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)改革過渡期間食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2016〕211號）中，第一點(diǎn)第（二）項(xiàng)“通過自建分公司進(jìn)行食鹽銷售業(yè)務(wù)，自建的分公司不得委托沒有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的單位、個(gè)人開展經(jīng)營活動(dòng)”的規(guī)定，問題如下：1、如具省級食鹽批發(fā)企業(yè)在外省市設(shè)立分公司，并以分公司名義在當(dāng)?shù)亟?jīng)營食鹽批發(fā)，是否符合上述文件規(guī)定？2、如分公司不得以其名義經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，是否屬于“非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)”？

2018-09-11工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 依據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體〔2017〕604號）要求：“改革過渡期內(nèi)食鹽批發(fā)企業(yè)可以通過自建分公司或者自建銷售網(wǎng)店開展食鹽銷售業(yè)務(wù)。自建分公司應(yīng)按照《公司法》等相關(guān)規(guī)定依法設(shè)立；自建的分公司不具有法人資格，其違法責(zé)任由食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)。自建的分公司或者自建的銷售網(wǎng)店應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)與招用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法支付工資并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等?！?感謝您對我部工作的關(guān)心和支持。

——對“在本省異地鹽業(yè)公司批發(fā)的食鹽是否可以銷售”問題的回復(fù)（2018-09-10）

2018-08-17任**信件內(nèi)容：我是羅山縣的食鹽零售商戶，在本省新鄭鹽業(yè)公司批發(fā)的食鹽，(有稅務(wù)發(fā)票)在羅山零售是否違反《食鹽專營辦法》第十六條之規(guī)定？羅山縣鹽業(yè)局是否可以《食鹽專營辦法》十四條之規(guī)定予以沒收？

2018-09-10工業(yè)和信息化部答復(fù)：您好，感謝您的留言。 《食鹽專營辦法》第十二條規(guī)定:“非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)”;第十六條規(guī)定“食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽”，相關(guān)違規(guī)行為應(yīng)按第二十六、第二十八進(jìn)行處罰，請按相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行。如有疑問請咨詢河南省鹽業(yè)主管部門。 感謝您對我部的關(guān)注和支持。

——對“食用鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證號在政府網(wǎng)站如何查詢”問題的回復(fù)（2018-05-15）

2018-05-09張**信件內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)，您好！ 請問：食用鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證號在政府網(wǎng)站如何查詢？ 期待您的回復(fù)，謝謝！

2018-05-15工業(yè)和信息化部答復(fù)：食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書編號，可咨詢企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)鹽業(yè)主管部門。

——對“食鹽生產(chǎn)企業(yè)按照604號文件建立的分公司到底需不需要再辦理食鹽批發(fā)許可”問題的回復(fù)（2018-05-15）

2018-05-08王**信件內(nèi)容：隨著鹽改一年半了全國鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，我們生產(chǎn)企業(yè)按照604號鹽改文件執(zhí)行辦理分公司銷售批發(fā)食鹽，上年江蘇省內(nèi)鹽務(wù)局還沒有移交到市場監(jiān)管局就一直拿這個(gè)分公司沒有批發(fā)資質(zhì)為由查扣沒收我們銷售的食鹽，只允許他們本省的食鹽合法，外地鹽一概查扣，這次主要是想咨詢的兩件事，一件事是國家取消不再辦理食鹽批發(fā)許可證了，那么分公司按照公司法建立需不需要重新取得單獨(dú)的批發(fā)資質(zhì)，另外一件事是國家沒有規(guī)定多少數(shù)量食鹽為批發(fā)界定，現(xiàn)在鹽務(wù)局或者市場監(jiān)管局查扣超市小商店，定義為他們屬于批發(fā)行為隨意查扣沒收食鹽而且還開具罰單，國家的確沒有規(guī)定多少數(shù)量屬于批發(fā)，請領(lǐng)導(dǎo)重視這個(gè)情況目前全國都在因?yàn)檫@個(gè)在爭執(zhí)！

2018-05-15工業(yè)和信息化部答復(fù)：《關(guān)于加強(qiáng)改革過渡期間食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費(fèi)[2016]211號）規(guī)定：“食鹽批發(fā)企業(yè)（含取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）開展食鹽銷售經(jīng)營活動(dòng)可以通過自建分公司進(jìn)行食鹽銷售業(yè)務(wù)，自建的分公司不得委托沒有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的單位、個(gè)人開展經(jīng)營活動(dòng)”；自建分公司應(yīng)符合《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體[2016]604號）相關(guān)規(guī)定；《食鹽專營辦法》規(guī)定“非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)”，“食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽”。食鹽零售單位的銷售對象應(yīng)是食鹽終端用戶。