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 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告

（2018年4月12日  第19號(hào)）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)），規(guī)范食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，工業(yè)和信息化部依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《食鹽專營(yíng)辦法》和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定了《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》（附件1）和《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法》（附件2），現(xiàn)予公告。

附件1《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》

附件2《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法》

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件

為規(guī)范食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)（以下統(tǒng)稱定點(diǎn)企業(yè)）經(jīng)營(yíng)行為，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《食鹽專營(yíng)辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范條件。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可證的審核及監(jiān)督檢查，適用本規(guī)范條件。

一、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有法人資格。

（二）在本規(guī)范條件實(shí)施前持有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。

（三）擁有自主的食鹽注冊(cè)商標(biāo)。

（四）能夠持續(xù)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立真實(shí)完整的生產(chǎn)銷售記錄并保存相關(guān)憑證。

（五）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)有穩(wěn)定的來(lái)源：海鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)擁有相應(yīng)的鹽田資源，且鹽田資源有10年以上的灘涂或海域使用權(quán)，湖鹽和井礦鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有10年以上采礦權(quán)；或者原料鹽采購(gòu)自其所屬集團(tuán)公司或集團(tuán)公司控股的下屬企業(yè)，且其所屬集團(tuán)公司或集團(tuán)公司控股的下屬企業(yè)擁有相應(yīng)的鹽田資源，該鹽田資源有10年以上的相關(guān)灘涂、海域使用權(quán)，或采礦權(quán)；或者原料鹽采購(gòu)自其他食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

（六）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)食鹽生產(chǎn)能力應(yīng)不低于10萬(wàn)噸/年，西部少數(shù)民族自治區(qū)和南方海鹽區(qū)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)食鹽生產(chǎn)能力應(yīng)不低于3萬(wàn)噸/年；多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)能夠持續(xù)生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的品種食鹽，且上一年品種食鹽產(chǎn)量占其食鹽總產(chǎn)量的60%以上。

（七）多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。

二、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)批發(fā)經(jīng)營(yíng)能力

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格。

（二）在本規(guī)范條件實(shí)施前持有食鹽批發(fā)企業(yè)許可證。

（三）能夠持續(xù)正常開展批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立真實(shí)完整的批發(fā)銷售記錄并保存相關(guān)憑證。

（四）省級(jí)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)除在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展食鹽批發(fā)銷售業(yè)務(wù)外，可在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展食鹽批發(fā)銷售業(yè)務(wù)；省級(jí)以下食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)除在本市（縣）開展食鹽批發(fā)銷售業(yè)務(wù)外，可在本?。▍^(qū)、市）其他市（縣）開展食鹽批發(fā)銷售業(yè)務(wù)。

（五）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)配送食鹽應(yīng)通過(guò)符合食品安全要求的自有運(yùn)輸工具或自建物流公司或委托其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)或有物流配送資質(zhì)的第三方物流企業(yè)。

（六）批發(fā)經(jīng)營(yíng)的食鹽應(yīng)為本企業(yè)生產(chǎn)，或從其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。

三、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施條件

（一）海鹽和湖鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有較高的自動(dòng)化、機(jī)械化水平，采、收、運(yùn)原料鹽的機(jī)械化達(dá)到90%以上（日曬鹽工藝除外）；井礦鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完全采用多效真空蒸發(fā)或機(jī)械式蒸汽再壓縮生產(chǎn)工藝。

（二）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）從事食鹽生產(chǎn)應(yīng)有固定的自有廠房和設(shè)備設(shè)施；食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)及其自建的物流公司或委托的有資質(zhì)的第三方物流企業(yè)應(yīng)具備自有或租賃的場(chǎng)所和食鹽倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

（三）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）食鹽包裝設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用全自動(dòng)的包裝和箱（袋）裝設(shè)備，西部少數(shù)民族自治區(qū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）可采用半自動(dòng)的包裝和箱（袋）裝設(shè)備。  

（四）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)加碘食鹽應(yīng)采用自動(dòng)控制加碘設(shè)備。

四、質(zhì)量管理

（一）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)通過(guò)GB/T19001或ISO22000或HACCP體系等管理體系認(rèn)證。

（二）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)符合《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19828）和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）的相關(guān)要求；食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)符合《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》（GB/T18770）的相關(guān)要求。

（三）食鹽應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》（GB2721）和《食用鹽》（GB/T5461）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）所生產(chǎn)的食鹽應(yīng)當(dāng)有國(guó)家級(jí)鹽業(yè)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年一次的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

（五）定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽電子追溯系統(tǒng)并有效運(yùn)行。

五、信用和儲(chǔ)備管理

（一）定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信用信息記錄、信用信息公示以及社會(huì)資本（含企業(yè)和個(gè)人）進(jìn)入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域準(zhǔn)入前信用信息公示制度等。

（二）定點(diǎn)企業(yè)未被列入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”，未因有嚴(yán)重失信行為而被相關(guān)部門聯(lián)合懲戒。

（三）定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員相關(guān)信用信息，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（四）定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、輪儲(chǔ)、貯存、出庫(kù)管理制度，輪儲(chǔ)和出入庫(kù)食鹽有相關(guān)憑證；食鹽儲(chǔ)備量應(yīng)有詳細(xì)的食鹽社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備庫(kù)存記錄。

六、監(jiān)督管理

（一）定點(diǎn)企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)證書審核的，省級(jí)鹽業(yè)主管部門不予頒發(fā)證書，并給予警告，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。定點(diǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得證書的，省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）鹽業(yè)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受定點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督，接到有關(guān)證書審核管理過(guò)程中的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的應(yīng)立即糾正，直至依法追究法律責(zé)任。

（三）定點(diǎn)企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書的，省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷企業(yè)證書。

（四）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）有下列行為的，省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，對(duì)拒不整改或整改不合格者，應(yīng)依法處理：

1. 委托非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工食鹽的；

2. 為非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)承包生產(chǎn)加工食鹽的；

3. 在食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）證書載明生產(chǎn)地址之外的地點(diǎn)租賃其他企業(yè)廠房和設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)加工食鹽的。

（五）鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)有關(guān)失信行為建立信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重失信主體建立“黑名單”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（六）鹽業(yè)主管部門應(yīng)將有涉嫌食鹽質(zhì)量安全違法行為的定點(diǎn)企業(yè)移交食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門查處。

（七）鹽業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織定點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助鹽業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實(shí)施和跟蹤監(jiān)督工作。

七、附則

（一）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

（二）本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實(shí)施。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法

第一章　總  則

第一條　為順利實(shí)施《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》），規(guī)范現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可證的重新審核及監(jiān)督檢查，制定本辦法。

第二條　省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《規(guī)范條件》和本辦法，負(fù)責(zé)接受現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)（以下統(tǒng)稱定點(diǎn)企業(yè)）提出的審核申請(qǐng)，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果和企業(yè)名單報(bào)工業(yè)和信息化部備案。

第二章  申  請(qǐng)

第三條 定點(diǎn)企業(yè)可依據(jù)《規(guī)范條件》組織自查自改，符合《規(guī)范條件》所有要求后向所在地省級(jí)鹽業(yè)主管部門申請(qǐng)審核，申請(qǐng)審核時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)材料。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）申請(qǐng)審核需提交《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審核申請(qǐng)書》（見附1）和相關(guān)材料（見附3），食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)審核需提交《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)審核申請(qǐng)書》（見附2）和相關(guān)材料（見附4）。

第四條 書面申請(qǐng)材料應(yīng)一式五份，電子版文件應(yīng)刻錄光盤。

第三章　審  核

第五條 省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)審核的材料組織審查，申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并告知申請(qǐng)企業(yè)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部材料內(nèi)容。

第六條 省級(jí)鹽業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)專家組成審核專家組，并委托審核專家組對(duì)予以受理的企業(yè)開展審核。審核專家組人員不得參加與其存在利益關(guān)系的企業(yè)的審核。審核專家組人員中不應(yīng)包括鹽業(yè)主管部門的工作人員。

第七條 審核包括對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的材料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核。材料審核，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性，是否符合《規(guī)范條件》要求；現(xiàn)場(chǎng)審核，應(yīng)當(dāng)審核企業(yè)的實(shí)際狀況是否符合《規(guī)范條件》要求，是否與申請(qǐng)材料一致。審核工作結(jié)束時(shí)，審核專家組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)召集審核人員研究形成審核意見，在《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審核申請(qǐng)書》或《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)審核申請(qǐng)書》中填寫審核專家組意見。

第八條　省級(jí)鹽業(yè)主管部門根據(jù)審核專家組意見，應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予頒發(fā)新證書的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

第九條 對(duì)未通過(guò)審核的企業(yè)，省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)企業(yè)整改。經(jīng)整改符合《規(guī)范條件》所有要求的企業(yè)，應(yīng)按程序重新向所在地省級(jí)鹽業(yè)主管部門申請(qǐng)審核。

第四章　證書管理

第十條　省級(jí)鹽業(yè)主管部門根據(jù)本辦法頒發(fā)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書或食鹽定點(diǎn)批發(fā)證書（以下統(tǒng)稱證書）有效期為五年。

第十一條　證書分為正本、副本。正本、副本載明內(nèi)容一致，并具有同等效力。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制證書正本、副本。省級(jí)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)企業(yè)證書的管理及頒發(fā)工作。

第十二條　定點(diǎn)企業(yè)證書信息的變更以及證書的延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷，由定點(diǎn)企業(yè)向頒證的省級(jí)鹽業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 省級(jí)鹽業(yè)主管部門對(duì)于審核期間濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的鹽業(yè)主管部門工作人員和審核專家組人員，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法給予處分。
    第十四條 省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)《規(guī)范條件》對(duì)定點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。對(duì)有下列情況之一的企業(yè)，省級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，對(duì)拒不整改或整改不合格者，應(yīng)依法處理。
    （一）拒絕接受監(jiān)督檢查。
    （二）不再符合《規(guī)范條件》要求。
    （三）違反國(guó)家食鹽專營(yíng)管理政策法規(guī)、造成嚴(yán)重社會(huì)影響。

第六章　附　則

第十五條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附：1.《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審核申請(qǐng)書》（鏈接下載）

    附件1食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審核申請(qǐng)書.doc

    2.《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)審核申請(qǐng)書》（鏈接下載）

    附件2食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)審核申請(qǐng)書.doc

    3.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）申請(qǐng)審核時(shí)應(yīng)提交的材料清單

    4.食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)審核時(shí)應(yīng)提交的材料清單

附3

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）申請(qǐng)審核應(yīng)提交的材料清單

1.《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審核申請(qǐng)書》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、在本規(guī)范條件實(shí)施前持有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書復(fù)印件。

2.由國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的食鹽商標(biāo)注冊(cè)證書復(fù)印件或相關(guān)說(shuō)明材料；如食鹽商標(biāo)為所屬集團(tuán)公司授權(quán)使用，則需提供集團(tuán)公司的由國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的食鹽商標(biāo)注冊(cè)證書復(fù)印件和集團(tuán)公司授權(quán)使用說(shuō)明材料；企業(yè)申請(qǐng)審核之日起的前兩年會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

3.說(shuō)明食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽有穩(wěn)定的來(lái)源需提供以下材料之一：（1）企業(yè)自己擁有原料鹽的，海鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)自己擁有的10年以上灘涂、海域使用權(quán)證書復(fù)印件，湖鹽和井礦鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供自己擁有的10年以上采礦權(quán)證書復(fù)印件；（2）原料鹽采購(gòu)自企業(yè)所屬集團(tuán)公司或集團(tuán)公司控股的下屬企業(yè)的，企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)所屬集團(tuán)公司或集團(tuán)公司控股下屬企業(yè)鹽田資源有10年以上的相關(guān)灘涂、海域使用權(quán)或采礦權(quán)證復(fù)印件，以及原料鹽全部從企業(yè)所屬集團(tuán)公司或集團(tuán)公司控股下屬企業(yè)購(gòu)進(jìn)的合同復(fù)印件和相關(guān)憑證復(fù)印件；（3）原料鹽全部從其他食鹽定點(diǎn)企業(yè)的原料鹽采購(gòu)的，企業(yè)應(yīng)提供原料鹽全部從其他食鹽定點(diǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的合同復(fù)印件及相關(guān)憑證復(fù)印件。

4.多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供原料鹽從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的采購(gòu)合同復(fù)印件及相關(guān)憑證復(fù)印件。

5.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供其食鹽生產(chǎn)能力不低于10萬(wàn)噸/年的說(shuō)明材料，西部少數(shù)民族自治區(qū)和南方海鹽區(qū)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供食鹽生產(chǎn)能力不低于3萬(wàn)噸/年的說(shuō)明材料。說(shuō)明材料應(yīng)包括食鹽生產(chǎn)工藝流程圖、主要食鹽生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)制造合同等。

6.多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供生產(chǎn)的品種食鹽明細(xì)及其對(duì)應(yīng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和依法依規(guī)在相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），申請(qǐng)審核前的上一年月度和年度品種食鹽生產(chǎn)報(bào)表，報(bào)表應(yīng)詳細(xì)記錄生產(chǎn)食鹽的品種類型和數(shù)量，說(shuō)明企業(yè)上一年品種食鹽產(chǎn)量占其食鹽總產(chǎn)量的60%以上。

7.自產(chǎn)原料鹽的海鹽和湖鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供食鹽及其原料鹽生產(chǎn)設(shè)備的詳細(xì)清單（含設(shè)備布局圖示）、工藝流程圖及相關(guān)說(shuō)明材料，說(shuō)明企業(yè)有較高的自動(dòng)化、機(jī)械化水平，說(shuō)明企業(yè)采、收、運(yùn)原料鹽的機(jī)械化達(dá)到90%以上；井礦鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供完全采用多效真空蒸發(fā)或機(jī)械式蒸汽再壓縮生產(chǎn)工藝的說(shuō)明材料（包括工藝流程圖）。

8.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)提供企業(yè)從事食鹽生產(chǎn)的固定的自有廠房和設(shè)備設(shè)施的說(shuō)明材料，說(shuō)明材料應(yīng)包括企業(yè)食鹽生產(chǎn)廠房平面布局圖示、設(shè)施布局圖示、設(shè)備設(shè)施采購(gòu)憑證，食鹽生產(chǎn)廠房用地的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件（租賃政府規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)廠房的，需提供園區(qū)廠房租賃合同或相關(guān)園區(qū)政府部門出具的工業(yè)園區(qū)廠房使用證書復(fù)印件或說(shuō)明材料）。

9.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)提供企業(yè)食鹽包裝設(shè)備采用全自動(dòng)的包裝和箱（袋）裝設(shè)備的說(shuō)明材料，說(shuō)明材料應(yīng)包括企業(yè)全自動(dòng)食鹽包裝設(shè)備、箱（袋）裝設(shè)備清單、設(shè)備清晰照片、設(shè)備的采購(gòu)憑證復(fù)印件等；新疆、西藏、內(nèi)蒙古、廣西等西部少數(shù)民族自治區(qū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）如采用半自動(dòng)的包裝和箱（袋）裝設(shè)備，應(yīng)提供相關(guān)說(shuō)明材料，說(shuō)明材料應(yīng)包括企業(yè)半自動(dòng)食鹽包裝設(shè)備、箱（袋）裝設(shè)備清單、設(shè)備清晰照片、設(shè)備的采購(gòu)憑證復(fù)印件等；生產(chǎn)加碘食鹽應(yīng)提供采用自動(dòng)控制加碘設(shè)備的說(shuō)明材料，說(shuō)明材料包括企業(yè)生產(chǎn)加碘食鹽采用的自動(dòng)控制加碘設(shè)備清單、設(shè)備的清晰照片、設(shè)備的采購(gòu)憑證復(fù)印件等；

10.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)提供通過(guò)GB/T19001或ISO22000或HACCP管理體系認(rèn)證相關(guān)證書復(fù)印件；符合GB/T19828和GB14881相關(guān)要求的說(shuō)明材料；企業(yè)生產(chǎn)的食鹽符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》（GB2721）和《食用鹽》（GB/T5461）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明材料，以及國(guó)家級(jí)鹽業(yè)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的兩年內(nèi)的企業(yè)食鹽質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；

11.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)提供企業(yè)食鹽電子追溯體系建設(shè)合同復(fù)印件、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件以及食鹽電子追溯防偽平臺(tái)系統(tǒng)生成的《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)追溯情況報(bào)告》復(fù)印件；

12.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）建立的信用信息記錄、信用信息公示以及社會(huì)資本（含企業(yè)和個(gè)人）與本企業(yè)重組前信用信息公示制度復(fù)印件；企業(yè)未被列入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”，未因有嚴(yán)重失信行為而被相關(guān)部門聯(lián)合懲戒的說(shuō)明或自我聲明材料；企業(yè)配合第三方征信機(jī)構(gòu)建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員相關(guān)信用信息的詳細(xì)情況，以及納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并在鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員相關(guān)信用信息的說(shuō)明材料，或提供第三方信用機(jī)構(gòu)鹽業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)證書復(fù)印件。

13.企業(yè)食鹽社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、輪儲(chǔ)、貯存、出庫(kù)管理制度復(fù)印件，輪儲(chǔ)和出入庫(kù)食鹽的相關(guān)憑證復(fù)印件；食鹽社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備庫(kù)存詳細(xì)記錄材料。

附4

食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)審核應(yīng)提交的材料清單

1.《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)書》；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；在本規(guī)范條件實(shí)施前持有的食鹽批發(fā)企業(yè)許可證復(fù)印件。

2.申請(qǐng)證書審核之日起的前一年會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

3.企業(yè)開展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)時(shí)向異地鹽業(yè)主管部門告知信息的情況及說(shuō)明材料。

4.企業(yè)通過(guò)自有運(yùn)輸工具配送食鹽的，應(yīng)提供食品運(yùn)輸資質(zhì)以及運(yùn)輸工具的詳細(xì)信息，如運(yùn)輸工具的采購(gòu)憑證復(fù)印件、行駛證復(fù)印件、資產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件；企業(yè)自建物流公司配送食鹽的，應(yīng)提供自建物流公司的食品運(yùn)輸資質(zhì)以及物流公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和配送食鹽的詳細(xì)記錄、相關(guān)憑證復(fù)印件；企業(yè)委托其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)配送食鹽的，應(yīng)提供被委托企業(yè)的食品運(yùn)輸資質(zhì)、食鹽批發(fā)許可證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、委托合同復(fù)印件和配送食鹽的詳細(xì)記錄、相關(guān)憑證復(fù)印件；企業(yè)委托有物流配送資質(zhì)的第三方物流企業(yè)配送食鹽的，應(yīng)提供被委托的第三方物流企業(yè)的食品運(yùn)輸資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、委托合同復(fù)印件、配送食鹽的詳細(xì)記錄和相關(guān)憑證以及《道路運(yùn)輸許可證》、《汽車運(yùn)輸許可證》等相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件。

5.企業(yè)批發(fā)經(jīng)營(yíng)的食鹽為本企業(yè)生產(chǎn)的食鹽，應(yīng)提供本企業(yè)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書復(fù)印件；企業(yè)批發(fā)經(jīng)營(yíng)的食鹽為從其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的，應(yīng)提供購(gòu)進(jìn)食鹽的購(gòu)進(jìn)合同和相關(guān)憑證復(fù)印件。

6.企業(yè)及其自建的物流公司或委托的有資質(zhì)的第三方物流企業(yè)具備自有或租賃的場(chǎng)所和食鹽倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食鹽倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的相關(guān)權(quán)屬證書復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件或相關(guān)使用權(quán)證復(fù)印件等材料。

7.食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)提供符合《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)劃分及技術(shù)要求》（GB/T18770）相關(guān)要求的說(shuō)明材料；企業(yè)批發(fā)的食鹽符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》（GB2721）和《食用鹽》（GB/T5461）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明材料。

8.食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)提供食鹽電子追溯防偽平臺(tái)系統(tǒng)生成的《食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)追溯情況報(bào)告》復(fù)印件。

9.企業(yè)建立的信用信息記錄、信用信息公示以及社會(huì)資本（含企業(yè)和個(gè)人）與本企業(yè)重組前信用信息公示制度復(fù)印件；企業(yè)未被列入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”，未因有嚴(yán)重失信行為而被相關(guān)部門聯(lián)合懲戒的說(shuō)明或自我聲明材料；企業(yè)配合第三方征信機(jī)構(gòu)建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員相關(guān)信用信息的詳細(xì)情況，以及納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并在鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員相關(guān)信用信息的說(shuō)明材料，或提供第三方信用機(jī)構(gòu)鹽業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)證書復(fù)印件。

10.企業(yè)食鹽社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、輪儲(chǔ)、貯存、出庫(kù)管理制度復(fù)印件，輪儲(chǔ)和出入庫(kù)食鹽的相關(guān)憑證復(fù)印件；食鹽社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備庫(kù)存詳細(xì)記錄材料。

【關(guān)聯(lián)信息】工信部著手修訂規(guī)范條件和深化推進(jìn)食鹽電子追溯工作

工信部組織召開部分地區(qū)鹽業(yè)主管部門工作座談會(huì)

2022年6月29日下午，工信部組織召開全國(guó)部分地區(qū)鹽業(yè)主管部門工作座談會(huì)，座談會(huì)以騰訊視頻會(huì)議形式召開，工信部消費(fèi)品司食品處李強(qiáng)處長(zhǎng)主持座談會(huì)，介紹了會(huì)議背景，并對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件、管理辦法的修訂和食鹽電子追溯體系建設(shè)等行業(yè)關(guān)注問題提出了意見。陜西省、重慶市、新疆自治區(qū)等十個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)工作的處室主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員參加會(huì)議。

參會(huì)單位就《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》（修訂討論稿）、《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法》（修訂討論稿），圍繞當(dāng)前食鹽專營(yíng)管理、規(guī)范條件執(zhí)行過(guò)程和面臨換證的相關(guān)問題進(jìn)行了討論，結(jié)合本省(區(qū)、市)的情況，提出了意見建議。

《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》修訂討論涉及內(nèi)容有：

1、生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)有穩(wěn)定的來(lái)源，10 年以上調(diào)整為合法有效。不除生產(chǎn)多品種食鹽從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。

2、強(qiáng)調(diào)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)配送食鹽應(yīng)有符合食品安全要求和與其業(yè)務(wù)能力匹配的自有配送車輛或相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)運(yùn)力資源，應(yīng)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的、獨(dú)立完整的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)。

3、對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)從要求應(yīng)當(dāng)建立食鹽電子追溯系統(tǒng)并有效運(yùn)行，進(jìn)而就有效運(yùn)行具體化到按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一追溯信息和統(tǒng)一查詢界面建立食鹽電子追溯系統(tǒng)，并及時(shí)持續(xù)將全部食鹽產(chǎn)品上傳全國(guó)食鹽電子防偽追溯服務(wù)平臺(tái)。

4、要求定點(diǎn)企業(yè)簽署行業(yè)自律公約。

《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法》修訂討論涉及內(nèi)容有：

1、對(duì)工信部負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制證書正本、副本，調(diào)整為工信部負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)全國(guó)統(tǒng)一的印制證書正本、副本模板，省級(jí)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)按模板印制證書，規(guī)定了兩項(xiàng)定點(diǎn)企業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明的項(xiàng)目。

2、重頭是對(duì)變更、延續(xù)與注銷的管理設(shè)置專章，設(shè)置了企業(yè)申請(qǐng)變更、延續(xù)應(yīng)當(dāng)提交材料和需要核查的情形，設(shè)置了省級(jí)鹽業(yè)部門注銷和在確保企業(yè)數(shù)量只減不增的情況下鼓勵(lì)通過(guò)投資入股方式進(jìn)行兼并重組的情形。

消費(fèi)品工業(yè)司召開2022年食鹽電子追溯體系建設(shè)工作視頻座談會(huì)

2022-06-02《工信部網(wǎng)》消費(fèi)品工業(yè)司

2022年5月27日下午，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司組織各省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管部門，召開2022年食鹽電子追溯體系建設(shè)工作視頻座談會(huì)。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司介紹了會(huì)議背景，要求各省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管部門組織和督促食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)的全部食鹽產(chǎn)品電子追溯信息完整、及時(shí)上傳至全國(guó)食鹽追溯平臺(tái)。中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)介紹當(dāng)前食鹽電子追溯體系建設(shè)進(jìn)展、已接入企業(yè)情況，并對(duì)下一步工作目標(biāo)以及具體推動(dòng)方式提出建議。各省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管部門參會(huì)代表就本轄區(qū)內(nèi)食鹽電子追溯體系建設(shè)工作充分開展了討論交流。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司張曉峰一級(jí)巡視員及食品處相關(guān)人員參會(huì)。

消費(fèi)品工業(yè)司組織召開前三季度食鹽電子追溯體系建設(shè)工作視頻座談會(huì)

2022-09-30 《工信部網(wǎng)》消費(fèi)品工業(yè)司

2022年9月29日，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司組織各省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管部門及食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，召開前三季度食鹽電子追溯體系建設(shè)工作視頻座談會(huì)。消費(fèi)品工業(yè)司介紹了會(huì)議背景，要求各省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)主管部門組織和督促食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接全國(guó)食鹽電子防偽追溯服務(wù)平臺(tái)并將生產(chǎn)的全部食鹽產(chǎn)品電子追溯信息完整、及時(shí)上傳，確保順利完成2022年食品安全評(píng)議考核任務(wù)。中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)介紹當(dāng)前各省、區(qū)、市食鹽電子追溯體系建設(shè)進(jìn)展情況。湖北省、四川省鹽業(yè)主管部門及重慶、江西兩家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)介紹了推動(dòng)食鹽電子追溯體系建設(shè)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。相關(guān)省級(jí)鹽業(yè)主管部門討論了當(dāng)前各自轄區(qū)內(nèi)食鹽電子追溯體系建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問題，以及第四季度重點(diǎn)工作方向。