2024年中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)十大鹽業(yè)管理新聞

協(xié)會(huì)網(wǎng)政策法規(guī)欄目盤點(diǎn)2024發(fā)表、轉(zhuǎn)載、鏈接的政務(wù)信息，除點(diǎn)擊率過(guò)1.5萬(wàn)的2024：各地食鹽專營(yíng)和質(zhì)量安全監(jiān)管信息、點(diǎn)擊率上萬(wàn)的鹽業(yè)管理公開(kāi)信息的網(wǎng)站微信公眾號(hào)資訊外，還有不少網(wǎng)文受到業(yè)內(nèi)鹽業(yè)人的關(guān)注。值此年末歲初，管理員特采選總結(jié)年內(nèi)有代表性的鹽業(yè)管理十大新聞及年內(nèi)熱文鏈接謹(jǐn)供分享。

一、工信部消費(fèi)品司致函中鹽協(xié)會(huì)感謝工作支持——工信部消費(fèi)品工業(yè)司20241227《簡(jiǎn)函》稱：中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)積極融入我司中心工作，在食品食鹽產(chǎn)業(yè)政策制定、食鹽專營(yíng)系統(tǒng)維護(hù)、食鹽安全生產(chǎn)、儲(chǔ)備管理和供應(yīng)保障等方面給予我司大力支持，在此表示衷心感謝！

二、工信部國(guó)家食鹽儲(chǔ)備管理辦法征求意見(jiàn)稿——為落實(shí)《鹽改方案》及《專營(yíng)辦法》關(guān)于改革食鹽儲(chǔ)備體系的要求，工信部對(duì)原辦法進(jìn)行修訂形成《國(guó)家食鹽儲(chǔ)備管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)儲(chǔ)備品種、庫(kù)點(diǎn)選擇、輪換機(jī)制、應(yīng)急供應(yīng)、儲(chǔ)備調(diào)用等方面作出細(xì)化安排，構(gòu)建更加符合新時(shí)代要求的全國(guó)食鹽儲(chǔ)備體制機(jī)制。

三、2024產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄有關(guān)鹽業(yè)規(guī)定——限制100萬(wàn)噸/年以下北方海鹽項(xiàng)目，南方海鹽鹽場(chǎng)項(xiàng)目，60萬(wàn)噸/年以下礦（井）鹽項(xiàng)目，淘汰單套 10萬(wàn)噸/年以下的真空制鹽裝置、20萬(wàn)噸/年以下的湖鹽和 30萬(wàn)噸/年以下的北方海鹽生產(chǎn)設(shè)施，利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、礦區(qū)就地灘曬制鹽的生產(chǎn)工藝與裝置，2萬(wàn)噸/年及以下的南方海鹽生產(chǎn)裝置。

四、中鹽協(xié)會(huì)發(fā)布2023年鹽業(yè)產(chǎn)銷及運(yùn)行報(bào)告——原鹽產(chǎn)量:2023年全國(guó)原鹽累計(jì)產(chǎn)量10330萬(wàn)噸，其中海鹽產(chǎn)量2399萬(wàn)噸,占23.22%;井礦鹽產(chǎn)量6151萬(wàn)噸，占59.55%;湖鹽產(chǎn)量1780萬(wàn)噸，占17.23%。原鹽消費(fèi):2023年全國(guó)原鹽消費(fèi)量11971萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約0.4%。其中工業(yè)鹽消費(fèi)量10490萬(wàn)噸，占87.6%;食鹽消費(fèi)量1325萬(wàn)噸，占11.1%。2023年全國(guó)進(jìn)口工業(yè)鹽908.52萬(wàn)噸，出口工業(yè)鹽74.94萬(wàn)噸。2023年全國(guó)進(jìn)口食用鹽14.55噸，出口食鹽81.15萬(wàn)萬(wàn)噸。此外，省級(jí)協(xié)會(huì)也有靚點(diǎn)如山東食鹽定點(diǎn)企業(yè)延續(xù)審核服務(wù)項(xiàng)目總結(jié)、重慶鹽業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布風(fēng)味食用鹽中碘的測(cè)定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)公眾號(hào)提供的服務(wù)之一，分月轉(zhuǎn)載的新華指數(shù)|11月份新華·中鹽食用鹽（商超）價(jià)格指數(shù)、新華·中鹽兩堿工業(yè)鹽價(jià)格指數(shù)，亦是定點(diǎn)企業(yè)不可或缺的市場(chǎng)營(yíng)銷問(wèn)路檢索信息的便利工具。

五、各地開(kāi)展第31個(gè)防治碘缺乏病日活動(dòng)信息——2024年5月15日是第31個(gè)“防治碘缺乏病日”，也是《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》頒布30周年，為推動(dòng)落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，持續(xù)鞏固全國(guó)碘缺乏病防治工作成果，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與碘缺乏病防治工作，科學(xué)補(bǔ)碘、持續(xù)消除碘缺乏病，按照國(guó)家十部門關(guān)于開(kāi)展2024年防治碘缺乏病日活動(dòng)的通知要求，國(guó)家和各地有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展了“食鹽加碘防疾病 平衡營(yíng)養(yǎng)健康行”主題的宣傳活動(dòng)。有關(guān)省級(jí)部門碘鹽監(jiān)管信息還有湖南省衛(wèi)生健康委對(duì)省政協(xié)十三屆二次會(huì)議第0939號(hào)提案的答復(fù)。

六、2024年9.15中國(guó)減鹽周各地開(kāi)展宣傳活動(dòng)——國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)出關(guān)于組織開(kāi)展2024年全民健康生活方式宣傳月活動(dòng)的通知，各地衛(wèi)生、鹽業(yè)積極響應(yīng)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。9月第二周，集中開(kāi)展“915減鹽周”宣傳活動(dòng)。向公眾宣傳合理用鹽知識(shí)，開(kāi)展家庭廚房、單位食堂、餐飲機(jī)構(gòu)和商場(chǎng)超市等場(chǎng)所控鹽宣傳與引導(dǎo)，科普高鹽飲食危害，倡導(dǎo)“人人行動(dòng)?全民控鹽”。業(yè)內(nèi)有關(guān)健康減鹽宣傳信息還可見(jiàn)結(jié)合鹽情宣傳健康減鹽科學(xué)補(bǔ)碘食鹽安全，涉及食鹽生產(chǎn)企業(yè)添加抗結(jié)劑符合國(guó)標(biāo)國(guó)際標(biāo)的解析、中國(guó)食鹽加碘和居民碘營(yíng)養(yǎng)狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也受到鹽友關(guān)注。

七、中國(guó)低鈉鹽推廣應(yīng)用指南：已經(jīng)發(fā)布信息——《“健康中國(guó)2030“規(guī)劃綱要》明確提出“到2030年居民食鹽攝入量下降20%"，在此背景下，中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制學(xué)會(huì)、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康研究所等國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)內(nèi)外低鈉鹽的相關(guān)科學(xué)研究證據(jù)，對(duì)低鈉鹽的推廣使用提出了合理建議，聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)低鈉鹽推廣使用指南》及《應(yīng)用指南(實(shí)踐版)》，該《指南》是全球首例關(guān)于低鈉鹽使用推薦的指南。業(yè)內(nèi)貫徹《“健康中國(guó)2030“規(guī)劃綱要》、推廣應(yīng)用低鈉鹽的事跡，當(dāng)以中鹽集團(tuán)《李耀強(qiáng)：落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略 書寫鹽業(yè)創(chuàng)新篇章》為代表。

八、福建工信廳省鹽田保護(hù)管理辦法新聞通氣會(huì)——將近年來(lái)在鹽田保護(hù)相關(guān)的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為省政府規(guī)章，并與《福建省鹽業(yè)管理辦法》有關(guān)條款做了銜接，重點(diǎn)明確了“鹽田保護(hù)范圍和保護(hù)內(nèi)容，各級(jí)政府、相關(guān)職能部門、鹽場(chǎng)企業(yè)的工作職責(zé)，鹽田的分類及使用情形，對(duì)鹽田保護(hù)管理的監(jiān)督檢查”等四個(gè)方面內(nèi)容，有力提升了該省鹽田保護(hù)的力度，是今后鹽田保護(hù)工作的重要依據(jù)。涉及鹽田保護(hù)關(guān)聯(lián)信息還有去年鄰省浙江經(jīng)信答復(fù)扶持海鹽曬制技藝產(chǎn)品建議。

鹽業(yè)人關(guān)注的有關(guān)省級(jí)部門規(guī)范性文件有：

1、陜西公布三部門宣貫省食鹽管理?xiàng)l例通告——為進(jìn)一步宣傳貫徹好《陜西省食鹽管理?xiàng)l例》各項(xiàng)規(guī)定要求，陜西省工業(yè)和信息化廳、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹《陜西省食鹽管理?xiàng)l例》的通告》，在廳網(wǎng)年公布的通告就貫徹條例對(duì)實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度和定點(diǎn)批發(fā)制度、建立生產(chǎn)銷售記錄制度等20個(gè)事項(xiàng)作出操作細(xì)則和解釋。

2、內(nèi)蒙工信廳公布強(qiáng)化食鹽專營(yíng)管理的通知——內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳在廳網(wǎng)年初公布了進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理有關(guān)事宜通知，通知就加強(qiáng)食鹽專業(yè)化監(jiān)管等方面提出了具體要求。

3、黑龍江食鹽行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則基準(zhǔn)——黑龍江省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《食鹽專營(yíng)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和《黑龍江省工業(yè)和信息化廳食鹽專營(yíng)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的通知，規(guī)范了基層食鹽專營(yíng)執(zhí)法處罰的細(xì)化操作。

4、山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步做好省外食鹽定點(diǎn)企業(yè)在魯食鹽銷售情況告知工作的通知——要求省外來(lái)魯經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)，以電子郵件形式，將上一季度食鹽銷售情況告知省工業(yè)和信息化廳指定郵箱

九、山東省食鹽定點(diǎn)企業(yè)自律公約：20241227簽訂——為維護(hù)山東省食鹽市場(chǎng)專營(yíng)秩序，營(yíng)造公平良好、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)內(nèi)卷行為，共同促進(jìn)山東鹽業(yè)健康發(fā)展，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，山東省鹽業(yè)協(xié)會(huì)與定點(diǎn)各企業(yè)簽訂了《山東省食鹽定點(diǎn)企業(yè)自律公約》。

從企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)視角，鹽業(yè)人關(guān)注的熱點(diǎn)還有中鹽上海和京東-2024食鹽行業(yè)洞察白皮書、可以聯(lián)系進(jìn)一步交流文本細(xì)節(jié)的一圖讀懂廣西鹽業(yè)集團(tuán)合規(guī)手冊(cè)—2024版。

十、甘肅公布2024四批食鹽違法案件典型案例——甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局為進(jìn)一步規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序，守好食鹽安全底線，2024年以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦食鹽專營(yíng)管理和食鹽質(zhì)量安全，持續(xù)加大執(zhí)法力度，查辦了一批食鹽違法案件，選取已辦結(jié)的29起典型案例，分四批先后在局網(wǎng)公布。執(zhí)法熱點(diǎn)信息還有福建電視臺(tái)報(bào)道的幫幫團(tuán)記者調(diào)查取締假冒食鹽發(fā)現(xiàn)問(wèn)題鹽，遼寧局3.15發(fā)布查處遲某無(wú)證分裝食鹽案，兩案例分析-處理無(wú)食鹽定點(diǎn)企業(yè)證從事食鹽電商案例。

對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管信息還有湖南省市場(chǎng)局檢查食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)體系、福建：2024年食鹽生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息公示和河北省食鹽專營(yíng)管理工作會(huì)議在滄州召開(kāi)、黑龍江食鹽專營(yíng)工作會(huì)在齊齊哈爾市召開(kāi)、重慶經(jīng)信委開(kāi)展2024年春季食鹽專項(xiàng)檢查的通知、四川經(jīng)信廳市場(chǎng)局關(guān)于開(kāi)展春季食鹽市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的通知。 

此外，本欄目管理員壹佰還從服務(wù)企業(yè)視角法理上分析食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)合規(guī)問(wèn)題，如公司做2.5公斤的餐飲用鹽有無(wú)法律風(fēng)險(xiǎn)？、罰沒(méi)鹽過(guò)期鹽宜由食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)處理、餐飲公司承包大學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)主體關(guān)聯(lián)對(duì)其銷售食鹽行為分析、一商行從非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)食鹽被罰、甘肅兩家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)兼并重組（中鹽廣西防廠定點(diǎn)企業(yè)雙證變更青海昆侖案例）。涉及食鹽定點(diǎn)企業(yè)名單、未加碘食鹽供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的公布，政策文件、食鹽追溯、信用信息和產(chǎn)業(yè)信息、地方動(dòng)態(tài)的公開(kāi)，目前各省方式不同，如本欄目?jī)?nèi)2023年換證已公布延續(xù)食鹽定點(diǎn)企業(yè)名單、山東公布省外在魯經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)名單、陜西驗(yàn)收省級(jí)儲(chǔ)備鹽庫(kù)房規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目、江西省財(cái)政廳下達(dá)2024年食鹽儲(chǔ)備資金1480萬(wàn)，僅收集個(gè)別。目前部消費(fèi)品司正在建設(shè)中的《食鹽專營(yíng)管理信息系統(tǒng)》，設(shè)置有定點(diǎn)企業(yè)（生產(chǎn)、批發(fā)）、各省鹽業(yè)主管部門、消費(fèi)司食品處、社會(huì)公眾的操作頁(yè)面，建成開(kāi)放后可方便查詢。